Предложение внести изменения в устав Пензы вызвало бурную дискуссию
Летние месяцы для народных избранников - время для накопления сил перед осенью. Бурные дебаты обычно заканчиваются с началом школьных каникул. Тем не менее, вопрос о внесении изменений и дополнений в устав Пензы вызвал обширную дискуссию на комиссии городской Думы по местному самоуправлению.
Предложение городской администрации внести изменения в главный документ города - устав Пензы - вызвало недопонимание со стороны депутатов.
О необходимости изменений на комиссии Гордумы говорил первый вице-мэр Сергей Волков. По его словам, устав в существующей редакции 2005 года на сегодняшний день устарел.
«Анализ положения устава показал, что дублируются формулировки, положения федеральных законов, устанавливающих прямое указание полномочий исполнительных органов местного самоуправления», - сообщил Сергей Волков.
Он отметил, что каких-либо глобальных изменений не будет, важно оформить документ юридически грамотно.
Нововведение депутаты встретили «в штыки». По мнению народных избранников, простой человек без юридического образования не сможет разобраться в таком уставе.
«Если мы полномочия, которые «дублируются» в уставе, уберем, тогда для того, чтобы понять, тот или иной вопрос относится к чьим полномочиям, любому простому гражданину надо будет брать устав, а к нему - Бюджетный, Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы», - возмутился депутат Пензенской городской Думы Алексей Шуварин.
Депутаты предложили не убирать дублирование федеральных законов. А что касается новой редакции, каждый год и так вносятся поправки в устав в связи с изменяющимся законодательством.
Так, в 2015 году главный документ города дважды подвергался корректировке.
«Вопросы, которые должны вступить в силу со следующего созыва, смысла вносить в устав, наверное, нет. За три года еще непонятно, что изменится - федеральное законодательство, ситуация. Пожалуй, нужно оставить на последний год. Если нас что-то будет интересовать, это нужно будет сделать. Изменения, которые вносятся в устав в соответствии с федеральным законодательством, в том числе – те, что внесла городская Дума, их, конечно, нужно оставить», - сказал глава Пензы Валерий Савельев.
В итоге депутаты сошлись на том, что данный проект необходимо вынести на публичные слушания, после внесенных замечаний и предложений обновленную редакцию устава - вновь вынести на рассмотрение депутатов на сессии городской Думы.