От Древней Руси до наших дней. Зачем нас переписывают?
Пересчёт россиян — процедура далеко не новая. Данные о жителях стали собирать на Руси ещё в XIII веке. Историю переписи населения от её зарождения до современности Росстат представил в новой книге.
Учёт сведений о количестве людей, проживающих на территории страны, — неотъемлемая часть системы управления государством. По итогам переписи населения можно проследить, какие экономические, демографические и социальные изменения произошли за определённый промежуток времени, и спрогнозировать, что поменяется в будущем.
Сегодня эту статистику используют для того, чтобы объективно формировать бюджет, планировать стратегию развития регионов, обеспечивать достаточное количество рабочих мест и строить необходимые социальные объекты. А во времена Древней Руси главной целью сбора данных о жителях было выявление единиц налогообложения — дворов или мужчин — для пополнения государственной казны.
Как считали раньше?
Собирать сведения о численности населения стали на Руси в XIII в., специально назначенные писцы фиксировали данные о крестьянах и закреплённых за ними территориях. Полученная информация использовалась для сбора налогов, а также становилась главным доказательством поземельных прав князей — для отстаивания территорий при судебных разбирательствах.
В книге «От измерений до изменений. Краткая история переписей населения», которую выпустил Росстат, отражена хронология учёта населения нашего государства с XIII по XXI века. Её создатели рассказывают, с какой целью, кто и каким образом собирал сведения о количестве людей, живших на Руси и в России в разные периоды времени: начиная с монголо-татар и заканчивая последней переписью населения, состоявшейся в 2021 году.
При подготовке издания авторы опирались на сведения из исторических документов, хранящихся в крупнейших библиотеках России и национальных архивах. Использовались и последние исследования экономистов, а также статистические данные о результатах переписей в нашей стране за последние 200 лет. Росстат, кстати, уже представлял издания на эту тему для широкой публики, но в новой книге охвачен гораздо больший период — фактически с начала зарождения российской государственности. Перепись населения отражена в главах новой книги как единый динамичный процесс, цели которого корректировались в соответствии с изменениями в экономике и общественной жизни страны.
Книга позволяет не только понять, как проходил процесс пересчёта жителей, но и проследить за постепенным изменением целей процедуры: от исключительно материальной выгоды до формирования инструмента, с помощью которого можно эффективно управлять страной, собирать демографические данные и исходя из этого планировать развитие государства.
Иллюстрации — фотографии, пояснительные таблицы, инфографики — делают информацию доступной для широкого круга читателей. Благодаря им материал покажется интересным не только тем, кто занимается статистикой. В тексте многочисленные выноски фиксируют важные даты и факты, чтобы они лучше запоминались. Яркое оформление способствует тому, чтобы информация о самом процессе переписи и статистических данных стала более понятной для людей разных профессий, разных интересов и разного возраста.
Переход в онлайн
В новой России прошло три всеобщие переписи населения: в 2002, 2010 и 2021 годах. Все они состоялись с учётом рекомендаций ООН и международных статистических организаций. Переписи 2002 и 2010 годов проходили традиционным способом: переписчики приходили к людям домой, желающие могли дать о себе сведения на переписных участках.
Прошедшая в 2021 году перепись стала уникальной благодаря тому, что перешла в «цифру». Такой формат пришёлся по душе многим, ведь «отметиться» можно было через приложение Госуслуги и потратить на это в два раза меньше времени, чем обычно. Кроме того, автоматический сбор данных существенно упростил процесс, обеспечил мониторинг переписи, а также быстрый анализ и подсчёт результатов. При этом люди при желании могли всё так же переписаться «по старинке» — на переписных участках, в МФЦ или ответить у себя дома на вопросы переписчиков. Вместо бумажных анкет применялись электронные планшеты.
Что дальше?
В конце мая были подведены предварительные итоги переписи населения, прошедшей в 2021 году. Согласно представленным цифрам, в России стало на 2 млн человек больше по сравнению с предыдущей переписью. Численность населения увеличилась в 28 регионах нашей страны. Кроме того, число городов-миллионников пополнили Краснодар, Красноярск, Пермь и Воронеж.
Авторы книги «От измерений до изменений. Краткая история переписей населения» посвятили целую главу прогнозам о том, как пройдут пересчёты граждан в будущем. Перепись 2030 года запланирована полностью цифровой. Поэтому предстоит большая работа по выстраиванию единой модели национальных регистров — постоянно обновляющейся экономической, социальной и демографической информации из баз данных различных министерств и ведомств. Способ сбора информации о количестве россиян продолжат модернизировать, чтобы он стал максимально автоматизированным, а значит, ещё более удобным.