Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за апрель 2021 года
ТОП-30 событий месяца в региональной политике
МОНИТОРИНГ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНОВ (апрель 2021)
Северо-Западный федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
ТОП-30 событий месяца в региональной политике
- Смена глав Северной Осетии, Тывы и Ульяновской области
- Уход Сергея Меняйло с поста полпреда президента в Сибирском федеральном округе
- Дискуссии об угрозе «третьей волны» пандемии коронавируса
- Введение в ряде регионов материальных стимулов для прошедших вакцинацию
- Рост спроса на внутренний туризм из-за закрытия Турции и «длинных выходных» в начале мая
- Анонсирование в Послании президента проведения летом заседания Госсовета по теме устойчивости региональных и муниципальных финансов
- Предложение вице-премьера Марата Хуснуллина сократить количество субъектов РФ
- Скандал вокруг публикации аудиозаписи разговора главы Коми Владимира Уйбы с депутатом от КПРФ Олегом Михайловым
- Отвод российских войск от границы с Украиной в места постоянной дислокации
- Приговор к 12,5 годам колонии строгого режима за государственную измену бывшему помощнику полпреда в УРФО Александру Воробьеву
- Смягчение меры пресечения экс-губернатору Ивановской области Павлу Конькову с домашнего ареста на подписку о невыезде
- Истечение срока давности по делу Михаила Меня
- Перенос на май начала судебного процесса по делу мэра Томска Ивана Кляйна по состоянию здоровья подсудимого, перенесшего вторую операцию
- Арест главы администрации Аксайского района Ростовской области Виталия Борзенко по подозрению в организации преступного сообщества
- Арест бывшего замгубернатора Владимирской области Рената Чагаева по подозрению в получении взятки в особо крупном размере
- Арест замглавы департамента экономической политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении крупной взятки
- Объявление в федеральный розыск депутата курской облдумы от СР Александра Четверикова по делу о хищении почти 100 млн рублей у омской лизинговой компании «Зерно Сибири»
- Непринятие парламентом Марий Эл инициированных главой региона Александром Евстифеевым поправок к республиканской конституции
- Предложение губернатора Приморского края Олега Кожемяко ввести сбор с выезжающих за рубеж туристов
- Выдвижение бывшего мэра Якутска Сарданы Авксентьевой на выборах в Госдуму от партии «Новые люди»
- Признание во второй раз несостоявшимся конкурса по отбору кандидатов на должность главы администрации Тамбова
- Рабочие поездки премьера РФ Михаила Мишустина в Дагестан и Чечню
- Утверждение правительством РФ плана мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны
- Проведение Красноярского экономического форума
- Сообщение мэра Москвы Сергея Собянина о проведении после 2024 года второй волны реновации
- Гибель главы управления ФСИН по Забайкальскому краю Евгения Шихова во время охоты
- Выход из ЛДПР сенатора от Хабаровского края Елены Грешняковой и членов ее семьи из-за «предательства однопартийцев по отношению к экс-губернатору Сергею Фургалу»
- Выселение силовыми структурами насельников Среднеуральского женского монастыря
- Приговор к штрафу в 1 млн рублей брянскому видеоблогеру Сергею Маслову за «клевету в отношении участника Великой Отечественной войны» - отца губернатора Василия Богомаза
- Присвоение Гатчине статуса столицы Ленинградской области
АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
В апреле обозначился окончательный переход в региональной жизни от коронавирусной повестки к предвыборной.
Проявлениями этого стали:
1) Проведение ротации глав 3 из 7 регионов, чьи полномочия завершаются осенью, - Северной Осетии, Тывы и Ульяновской области. К настоящему времени не прояснилась судьба еще 4 руководителей – Карачаево-Черкесии, Чечни, Тверской и Тульской областей. За последние 5 лет замена губернаторов перед окончанием срока происходила, как правило, не позднее марта – апреля: 17 апреля в 2017 году, 3 апреля в 2020-м, 21 марта в 2019-м, 2 марта – в 2016-м. Единственным исключением был 2018 год (последний пакет ротации 28-30 мая), но тогда часть перестановок была связана с переходом глав регионов в правительство после формирования в первой половине мая нового кабинета министров. В целом неподпадание под апрельскую ротацию воспринимается скорее как благоприятный знак для карьер глав большинства перечисленных регионов, однако техническая возможность для перестановок (в том числе сопряженных с переводом чиновников на федеральный уровень) сохраняется. Кроме того, остается интригой, означает ли переход к КПРФ Ульяновской области свидетельством расширения губернаторской «квоты» КПРФ до уровня ЛДПР в 3 региона (наряду с Хакасией и Орловской областью) или же речь идет о размене с проведением впоследствии ротации в Хакасии.
2) Усиление социальной составляющей в риторике федеральной власти, зафиксированное в апрельском Послании президента Федеральному собранию. Пока сохраняется неопределенность вокруг ряда деталей обозначенных в послании инициатив – от условий бесплатного подключения газа к домохозяйствам до путей обеспечения стабильности региональных и муниципальных финансов (заседание Госсовета по этой теме проанонсировано на лето).
3) Оперативная нейтрализация возможных негативных последствий вокруг заявлений вице-премьера Марата Хуснуллина о возможном укрупнении регионов. Хотя эта тема периодически всплывает в повестке, ее актуализация была мало желательной с предвыборной точки зрения и в целом трудно объяснимой. Это касается как настроений элит, заинтересованных в стабилизации своего статуса, так и самоощущения населения, для которого территориальная идентичность играет заметную роль или, по меньшей мере, привычна, а внезапное изменение статуса чревато актуализацией старых противоречий с соседями и нарастанием ощущения периферийности.
4) Постепенное вымывание коронавируса из текущей повестки. Сохранение неблагоприятной статистики по числу заражений и избыточной смертности, низкие темпы вакцинации, объявление «длинных выходных» затрудняют использование на выборах риторики «победы над вирусом», тем более что интерес общества к этой теме продолжает падать. С учетом этого происходит снижение акцента на собственно проблематике пандемии. Как следствие, даже «длинные выходные» в мае формально связывались с темой роста заражений, но не сопровождались ни нарастанием ограничительных мер, ни усиленной риторикой чиновников о целесообразности ограничения социальных контактов.
В целом же показатели избыточной смертности в январе – марте 2021 года (по отношению к 1 кварталу 2020 года) улучшились в 14 регионах, в то время как в 10 регионах ухудшение находилось в интервале от 20% до 30%, а в Курской области и Ингушетии – свыше 30%.
Таблица 1. Данные по избыточной смертности по регионам (на основе данных Росстата)
|
|
Умерло в янв-марте 2021 |
Умерло янв-марте в 2020 |
% 2021 к 2020 (янв-март) |
% 2020 к 2019 |
Динамика по % 2021 к 2020 |
Место по итогам 2020 |
Динамика мест за 3 месяца |
Вакцини-ровано на 27.04 по расчетам VTimes (%)1 |
|
Российская Федерация |
583761 |
459994 |
126,9 |
118,0 |
8,9 |
|
|
|
1 |
Республика Ингушетия |
541 |
325 |
166,5 |
129,1 |
37,4 |
3 |
2 |
4,2 |
2 |
Курская область |
6055 |
4144 |
146,1 |
114,6 |
31,5 |
55 |
53 |
8,9 |
3 |
Орловская область |
4065 |
2886 |
140,9 |
116,6 |
24,3 |
39 |
36 |
7,5 |
4 |
Республика Мордовия |
3650 |
2602 |
140,3 |
122,9 |
17,4 |
12 |
8 |
11,2 |
5 |
Калининградская область |
4119 |
2941 |
140,1 |
110,9 |
29,2 |
74 |
69 |
7,4 |
6 |
Архангельская область |
5087 |
3638 |
139,8 |
111,3 |
28,5 |
71 |
65 |
3,9 |
7 |
Республика Карелия |
3288 |
2376 |
138,4 |
114,5 |
23,9 |
56 |
49 |
9,1 |
8 |
Республика Северная Осетия-Алания |
2495 |
1812 |
137,7 |
115,8 |
21,9 |
44 |
36 |
3,6 |
9 |
Тверская область |
7146 |
5201 |
137,4 |
112,1 |
25,3 |
65 |
56 |
8,2 |
10 |
Липецкая область |
5790 |
4225 |
137 |
123 |
14 |
11 |
1 |
8,9 |
11 |
Кировская область |
6342 |
4628 |
137 |
115,8 |
21,2 |
44 |
33 |
7,8 |
12 |
г.Санкт-Петербург |
21130 |
15464 |
136,6 |
122,9 |
13,7 |
12 |
0 |
8,8 |