Мэр Иркутска: Повышение финансовой самостоятельности города – одна из главных задач
По словам Дмитрия Бердникова, муниципалитет активно участвует в федеральных и областных программах, привлекает дополнительные средства
Повышение финансовой самостоятельности Иркутска является одной из главных задач, отметил мэр города Дмитрий Бердников, комментируя принятие закона "Об административном центре". Работа в этом направлении активно ведется, муниципалитет участвует в федеральных и областных программах, привлекает допсредства. Это большая работа по наполнению городского бюджета. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
Дмитрий Бердников подчеркнул, что областной центр не может формировать свой бюджет как обычный городской округ. Иркутск уже не раз доказывал, что умеет эффективно распоряжаться финансовыми средствами.
"Три года назад, когда я только начал работать мэром Иркутска, одной из главных задач ставил – повышение финансовой самостоятельности муниципалитета. Этот вопрос мы не раз обсуждали с депутатами Законодательного собрания. И мы активно ведем работу в этом направлении. Участвуем в федеральных и областных программах, привлекаем дополнительные средства. В прошлом году Иркутск вошел в шесть федеральных и 11 областных программ. Чтобы вы понимали – это большая планомерная работа по наполнению бюджета города", — сообщил мэр Иркутска.
Однако, этого недостаточно. До 2025 года городу необходимо построить 63 школы, 96 детских садов, больше 10-ти учреждений культуры и дополнительного образования, порядка 65-ти спортивных объектов. Привести к нормативным требованиям более 700 км дорог.
"Это минимум, необходимый для комфортной жизни наших горожан. А еще переселение из ветхого и аварийного жилья, благоустройство дворов и общественных пространств, обновление транспорта. Все эти направления требуют больших расходов. Наши муниципальные практики были отмечены как лучшие на федеральном уровне. Но нам необходимы более глобальные преобразования! Поэтому хочу заверить: мы будем продолжать бороться за права жителей Иркутска, отстаивать их интересы на всех уровнях и дальше", — отметил Дмитрий Бердников.
Председатель Думы Иркутска Евгений Стекачев, безусловно, поддерживает инициативу депутатов Законодательного собрания Приангарья об увеличении субсидии на исполнение функций административного центра.
"Именно в Иркутск со всей области едут лечиться, работать, учиться. В городе сосредоточены все областные и федеральные органы власти. Миграция в областной центр растет год от года. К этому прибавляется поток туристов. Инфраструктура испытывает тройные нагрузки. Город должен выглядеть достойно. Я считаю, наша обязанность обеспечить жителям и гостям комфортное существование. Изменения к закону "О статусе административного центра Иркутской области" гарантируют Иркутску около 1 млрд рублей из областного бюджета. Это позволит начать строить новые транспортные развязки, направить средства на возведение школ и детских садов. Мы и сейчас это делаем, но сможем развиваться еще более динамично в этих направлениях", — рассказал Евгений Стекачев.
Депутат Государственной Думы Сергей Юрьевич Тен также поддержал увеличение субсидии из областного бюджета на развитие Иркутска.
"В первоначальном варианте субсидию предполагалось увеличить на 2,2%, то есть в 11 раз. Повышение не до 2,2% а до 1% видится мне компромиссным вариантом. Поступления в казну Иркутска формируют в основном платежи по налогу на доходы физических лиц – от этого вида налога город получает 26,5%. За последние три года прирост доходов Иркутска значительно снизился. Он составил 12%. Если бы не переданные в прошлом году на уровень муниципалитетов около 800 млн рублей отчислений по упрощенной системе налогообложения, то прирост за 2014–2017 годы достиг бы всего 2%, или 223 млн рублей. Бюджет региона за это же время увеличился в доходах на 41%. Разумно перераспределить часть средств", — прокомментировал решение областных парламентариев Сергей Тен.
Советник мэра по вопросам экологии, кандидат биологических наук Виктор Кузеванов подчеркнул, что принятие закона об областном центре — это своего рода инвестиции не только в развитие города, но и в развитие области в целом. Каждый вложенный рубль в комфортную городскую среду и другие проекты – дают кратное увеличение, ведь создаются благоприятные условия для развития различных направлений. Полученные средства будут направлены на совершенствование инфраструктуры, которой пользуются абсолютно все жители Иркутской области. Кроме того, хочется отметить, что в сегодняшнее время конкурируют не регионы, а именно города, как узловые точки. Даже конкурентоспособность стран определяется конкурентоспособностью и привлекательностью городов в первую очередь. Именно в городах сосредоточен средний класс, аккумулируется самая образованная часть населения, концентрируются основные движущие силы развития регионов.
Председатель Общественной палаты города Иркутска Юрий Коренев добавил, что "Иркутск – столица региона, административный центр, — на выполнение этих функций и соответствие этому статусу необходимы дополнительные средства.
"Если же говорить о целевом подходе в использовании региональной субсидии на развитие административного центра, то от Общественной палаты Иркутска сформулировано предложение по разработке муниципальной программы по сохранению деревянной средовой застройки. Эти средства стали бы существенной поддержкой деревянного облика города Иркутска и тех строений, которые не попадают под охранные обязательства, связанные с памятниками истории и культуры, но создают конструктивную идентичность и неповторимость нашего города", — отметил Юрий Коренев.
Напомним, что Законодательное собрание Иркутской области приняло во втором и окончательном чтении поправки к закону "Об административном центре", которые предполагают увеличение размера субсидии для Иркутска с 0,2% до 1% от суммы своих доходов. Напомним, что губернатор Иркутской области Сергей Левченко предлагал привязать сумму трансферта к доходам городского бюджета – определять размер ежегодной субсидии исходя из суммы положительной разницы между доходами Иркутска за текущий и предыдущий финансовые годы. Однако предложение главы региона не прошло. Проект закона не вызвал вопросов у депутатов, и они приняли его большинством голосов.
Ранее ИА IrkutskMedia сообщало, что комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания Приангарья принял решение не увеличивать сумму субсидии для областного центра из бюджета региона в 11 раз. Вместо этого Иркутск получит 1% от суммы своих доходов, то есть в пять раз больше, чем ранее. При этом губернатор Иркутской области Сергей Левченко предлагал привязать сумму трансферта к доходам городского бюджета – определять размер ежегодной субсидии исходя из суммы положительной разницы между доходами Иркутска за текущий и предыдущий финансовые годы. Однако предложение главы региона не прошло, так как меняет "изначальную концепцию закона". Кстати, ранее мэры нескольких территорий высказались против принятия во втором чтении законопроекта депутатов регионального парламента Эдуарда Дикунова и Владимира Чеботарева об увеличении с 0,2 до 2,2% годового объема субсидий на развитие Иркутска. По мнению глав муниципальных образований, областной центр может получить дополнительно более 2 млрд рублей, что пагубно скажется на дотационных МО. К тому же некоторые из них считают, что для эффективного распределения средств между муниципалитетами необходимо добиться внесения изменений не в областное, а в федеральное законодательство.
Как рассказал заместитель председателя правительства Иркутской области Антон Логашов, столица региона, действительно, имеет право на повышенное внимание, ведь здесь живет треть населения Приангарья. По его словам, предложения парламентариев о предоставлении денег не под определенные цели – неприемлемый вариант. Зампред регионального кабмина считает, что субсидия должна быть целевой, под то, что принесет конкретный эффект для жителей города. В случае принятия документа Иркутску, муниципальный долг которого составляет более 1,8 млрд рублей, дополнительно получит свыше 1 млрд рублей.