Путин подал элитам яркий сигнал законом о возрасте чиновников

Президент Путин хочет иметь возможность назначать на государственные должности россиян старше 70 лет без всяких ограничений. Законопроект такого содержания внесен в Госдуму от имени главы государства и будет принят в приоритетном порядке. Эксперты считают, что тем самым российской элите посылается сигнал о стабильности.

Речь идет об изменении статьи закона, где говорится о предельном возрасте пребывания на гражданской госслужбе. Сейчас это 65 лет. Если чиновник - чей-то помощник или советником (например, депутата или сенатора), срок его службы могут продлить до окончания срока полномочий начальника. Для чиновников категории «руководители» срок службы может быть продлен до 70 лет - по решению назначившего его органа или должностного лица. Президента, например.

Теперь же глава государства хочет дополнить эту статью предложением, которое снимает любые ограничения по возрасту для тех, кого назначает и освобождает от должности он сам. То есть они, если президент захочет, будут служить хоть до самой смерти.

В пояснительной записке автор объясняет, зачем это нужно: «В отдельных случаях возникает необходимость продления срока государственной гражданской службы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям и после достижения ими указанного возраста». 

Конкретные фамилии, конечно, не называются. Но логика понятна: глава государства не хочет быть связанным при принятии кадровых решений никакими возрастными ограничениями.

О каких должностях может идти речь?

Перечень госдолжностей последний раз обновлялся в 2020 году. Если выбирать те из них, на которые назначает президент и с которых отправляет в отставку, можно сделать вывод: законопроект касается, в частности, премьер-министров, вице-премьеров, министров, дипломатов, полпредов президента в федеральных округах, федеральных судей, руководства администрации президента, аппарата правительства.

И прежде вопрос о снятии тех или иных ограничений, которые мешали главе государства осуществить кадровое назначение, решался изменениями действующих законов. Например, в 2010 году было снято предельное возрастное ограничение для главы Конституционного суда, и сейчас ничто не мешает 77-летнему Валерию Зорькину занимать эту должность сколь угодно долго, хотя для обычных судей КС возрастное ограничение осталось - те самые 70 лет, для зампредов - 76 лет.

А в 2012 году аналогичным образом было убрано возрастное ограничение и для председателей Верховных судов РФ: ровеснику г-на Зорькина, нынешнему главе ВС Вячеславу Лебедеву сейчас - 77 лет. 

Правда, судей КС и ВС назначает и освобождает от должности формально не президент - он лишь «представляет кандидатуры» на эти посты Совету Федерации. Теперь, повторим, ограничения снимаются и для руководителей, которых назначает глава государства.

Зачем? Может быть, президент хочет назначить на какой-то высокий государственный, не связанный с военной службой пост какого-то «возрастного» депутата или сенатора? Или продлить чье-то пребывание на каком-то посту, действуя по принципе «от добра добра не ищут»? Или просто хочет иметь полную свободу рук в этом вопросе?

Все это мы узнаем позже.

Эксперты по-разному оценивают инициативу Владимира Путина, которому сейчас 68 лет, и который в соответствии с поправками в Конституцию имеет право занимать пост главы государства ещё 15 лет (для президента страны никакого предельного возраста ни в Конституции, ни в законах РФ нет и не было вовсе).

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в разговоре с «МК» предположил, что «одна из задач этого довольно экзотического законопроекта - на фоне нынешней турбулентности создать у истеблишмента ощущение уверенности в будущем».

Конечно, возрастные политики никого особо уже не удивляют - особенно после того, как президентом США стал 78-летний Байден, сменивший на этом посту 72-летнего Трампа, заметил он. «Но есть эффект возраста, а есть эффект несменяемости. В США эти ветераны успели побыть в оппозиции, хотя проблема старения элиты является предметом обсуждения и там. А в России, где «брежневская эпоха хотя и воспринимается многими сейчас комплиментарно, но такой закон имени Арвида Яновича Пельше может все же вызвать противоречивые чувства у части старшего поколения», - считает политолог.

Ян Пельше до 84 лет был одним из руководителей СССР и старейшим членом Политбюро ЦК КПСС.

В свою очередь, политолог Евгений Минченко услышал в этой президентской инициативе несколько другой сигнал. «Элита у нас не молодеет, да и во всем мире становится более возрастной. Медицина активно развивается, здоровый образ жизни в почете, 70 - это новые 50. «Давайте без эйджизма», как бы говорит нам Путин, все возрасты прекрасны», - сказал он «МК».

Ожидаемая продолжительность жизни среднестатистического российского мужчины, между тем, не дотягивает даже до той планки в 70 лет, которую президент хочет отменить для занимающих высокие государственные должности.