Канал «Стамбул» и обмеление Босфора ликвидируют конвенцию Монтре
Отказ Эрдогана распространить конвенцию Монтре на канал «Стамбул» может создать проблемы РФ, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» доцент МГИМО, кандидат юридических наук Николай Топорнин.
Эрдоган высказался по конвенции Монтре
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что конвенция Монтре не распространится на канал «Стамбул».
По словам Эрдогана, нет связи между проектом канала «Стамбул» и конвенцией Монтре, касающейся проливов Босфор и Дарданеллы, поэтому Турция получит суверенитет над морским режимом нового маршрута.
Анкара уже две недели привлекает внимание к каналу «Стамбул», который должен стать дублером Босфора и пройти через европейскую часть Турции. Пока непонятно, когда турки приступят к проекту и есть ли у них деньги на строительство.
Главным вопросом для других стран, включая Россию, является судьба конвенции Монтре, которая определяет режим мореплавания через Босфор и Дарданеллы. В соглашении нет запрета на строительство каналов-дублеров – кроме «Стамбула» турки собираются строить второй канал рядом с Дарданеллами, но ситуация чувствительна для всех черноморских государств.
«Совершенно очевидно, что автоматически распространить конвенцию Монтре 1936 года на новый канал не получится. Если канал построят, то он станет внутритурецким сооружением», - констатирует Топорнин.
Турки имеют право построить канал, а международное право не предполагает, что сооружение будет регулироваться нормами соглашения, подписанного по правилам судоходства по естественным проливам, пусть и попытки распространения режима будут.
«Турция может начать коммерческую эксплуатацию «Стамбула» по аналогии с «Суэцким каналом» и пустить крупнотоннажные суды и танкеры не через черноморские проливы, а через новую искусственную артерию», - резюмирует Топорнин.
Канал будет глубже пролива и получит возможность беспроблемного прохода для крупных судов: это преимущество перед Босфором, который продолжает мелеть и где проход крупных судов сопряжен с серьезными трудностями.
«Еще Турция получит право взимать плату за проход – сегодня она лишена его по конвенции Монтре», - заключает Топорнин.
Турецкий проект создаст преимущества НАТО
Для гражданских судов при проходе через Босфор и Дарданеллы нет ограничений, плата взбирается только за услуги лоцманов и несколько других малосущественных вопросов. С военными судами режим более сложный, а преимущество получат нечерноморские державы, проход ВМС которых в Черное море и пребывание в акватории на сегодня ограничено конвенцией Монтре.
Про этот момент РФ нельзя забывать: Турция является членом НАТО и любит играть на антироссийских настроениях США.
«По конвенции Монтре для прохода военных судов нужно подать заявление, а в канале турки смогут пропускать суда НАТО напрямую. Это важный и спорный момент, который требует отдельного обсуждения», - констатирует Топорнин.
Нет и экономического обоснования проекта, а его окупаемость наверняка растянется. Если сравнивать «Стамбул» с «Суэцким каналом», то на «Стамбул» выпадет не транзит грузов по торговой линии Европа – Азия, а ограниченный региональный рынок.
Серьезным игроком здесь является Россия, и это также повод для Москва внимательно следить за данным проектом.
«Эрдоган даже обещал прорыть канал к 2023 году, т. е. к столетию Турецкой республики, но вряд ли это ему удастся, хотя турки могут успеть обозначить проект и построить отдельные участи будущего канала», - резюмирует Топорнин.
Риторика Эрдогана носит внутриполитический характер, он пытается набрать политические очки перед очередными выборами. К 2023 году турецкий лидер много что наобещал обществу, но часть этих обещаний не будет выполнена.
Про канал можно рассуждать гипотетически
Разговоры о канале «Стамбул» носят гипотетический характер. Проект заработает не ранее чем через 8-10 лет, когда в мире и Турции изменится политико-экономическая ситуация, но очевидна стратегическая проблема обмеления Босфора.
Если турки перестанут поддерживать естественные акватории, то они выйдут из строя как водные маршруты. Заставить Турцию поддерживать их в рабочем состоянии будет непросто, к тому же Анкара всегда может сослаться на технические сложности.
Благодаря этому «Стамбул» может постепенно заменить пролив Босфор, а кроме финансовых вопросов возникнет фактор НАТО и право турок на перекрытие прохода для судов третьих стран. РФ – это важно, сегодня наши поставки в Сирию идут морским путем.
«Есть же пример «Суэцкого канала», где контейнеровоз парализовал на две недели мировую торговлю, после чего появились планы по углублению маршрута. Такая же ситуация возможна с Босфором и Дарданеллами», - заключает Топорнин.
Только не надо забывать про разность рынков: предполагаемые доходы Турции не идут в сравнение с «Суэцким каналом».
«Что касается статуса канала «Стамбул», то это будет внутреннее сооружение Турции, с которым она сможет что угодно делать. В Черном море кроме России и Турции есть еще много стран, поэтому могут возникнуть проблемы», - констатирует Топорнин.