К участникам творческой лаборатории

Обращаясь к собравшимся на первое заседание депутатам Белгородской областной Думы, Евгений Савченко заявил, что власть и бизнес должны помогать друг другу в кризис, а правительству больше некуда оптимизировать бюджетную сферу. В финале речи губернатор заявил, что новая областная Дума должна стать местом для дискуссий.

Речь со смыслом

«У меня два варианта выступления: одно пафосное, а второе непафосное, но со смыслом. Какое вы выбираете? Второе? Я так и знал», – сказал губернатор и приступил к речи.

Заявив, что «избирательная страда завершилась», Евгений Савченко добавил, что областной Думе придётся работать с учётом «исторического периода», и всё своё выступление построил на описании трёх рисков.

Первым из них глава региона назвал экономический кризис в стране.

«Стагнация, рецессия – это когда вокруг нуля, а когда на 4 % ВВП страны снижается, то это уже кризис», – констатировал он, упомянув падение промпроизводства, потребительского спроса, инвестиций, недоступность финансовых ресурсов.

«А с другой стороны, – продолжил Евгений Степанович, – установление сбалансированного курса рубля к мировым валютам (а я считаю, что это не девальвация, а именно установление сбалансированного курса) открывает перед нами широкие возможности по импортозамещению. Фактически если в 2 раза снизился курс национальной валюты, то в макроэкономическом смысле это означает, что в 2 раза повысилась конкурентоспособность нашей экономики».

Тут губернатор напомнил, что региональные власти предвидели ситуацию и смогли построить продовольственный комплекс, который даёт 1/3 всего валового регионального продукта. В итоге на данный момент индикативные показатели Белгородской области не так плохи, как федеральные.

«Вместо падения у нас рост промышленного производства фактически на 4 %, по сельскому хозяйству у нас рост на уровне 6–8 % по году ожидается. У нас растут инвестиции, растёт ввод жилья, у нас растёт население. В целом по основным экономическим характеристикам у нас более-менее благоприятная ситуация. Наша с вами задача – сделать всё, чтобы сохранить этот статус-кво, который сейчас наблюдаем».

По любви

Закончив с экономическим кризисом на федеральном уровне, губернатор назвал риск № 2 для Белгородской области – продолжающийся более трёх лет бюджетный кризис в самом регионе. Из-за появления набившего оскомину закона о консолидированных группах налогоплательщиков и негативной ситуации на рынке металлов за последние три года бюджет области недополучил 33 млрд рублей.

Евгений Савченко заметил, что раньше область решала проблему при помощи займов:

«Это был правильный и необходимый наш выбор, и мы на это шли, понимая, что мы можем обслуживать такой долг и это нам вполне по силам. Но дальше заимствовать мы уже не имеем права. А ситуация с бюджетом улучшается очень-очень медленно».

Губернатор заявил, что оптимизировать бюджетную сферу (больницы, школы и т. д.) правительство больше не намерено:

«Мы уже достигли некоего предела, и вы это прекрасно понимаете. Люди говорят, что сокращать ни в коем случае нельзя дальше. Наоборот, нужно открывать новые учреждения там, где поспешили с оптимизацией, чтобы полностью предоставлять услуги социальной сферы людям на местах. Поэтому здесь дальше у нас резерв исчерпан».

Выход Евгений Савченко видит во взаимовыгодном сотрудничестве с бизнесом. Губернатор вспомнил пожертвования агрохолдингов объёмом 4 млрд рублей на дорожное строительство в этом году, 1 млрд рублей – от «Металлоинвеста» на дороги в Старом Осколе, 300 млн «Агро-Белогорья» на перенос белгородского зоопарка и другие проекты подобного рода.

Губернатор тут же обозначил и то, на что области понадобятся деньги:

«В сельской местности в ближайшее время мы должны полностью отремонтировать ФАПы и сельские дома культуры. Эта программа на несколько миллиардов рублей. Мы считаем, что вправе рассчитывать на поддержку сельскохозяйственных компаний, которые по итогам текущего года получат хорошую прибыль и с удовольствием небольшую долю этой прибыли израсходуют на то, чтобы решить эти проблемы».

Ещё одна отрасль, которая потребует вложений, – Интернет. Правительство намерено заняться «устранением цифрового неравенства» между крупными городами и сёлами, о чём Евгений Савченко говорил и накануне, на совещании с членами регионального правительства. Глава региона заявил, что благодаря инвестициям Ростелекома к сельским населённым пунктам подведено оптоволокно, но теперь нужна разводка по сёлам, на что и потребуются существенные вложения:

«Да, это деньги. Мы сейчас программу эту формируем, и я уверен, что вместе, на основе муниципально-частного партнёрства, поучаствуем в решении и этой проблемы».

Ситуацию с магистральными дорогами в области удалось стабилизировать, считает глава региона, но осталась проблема со дворами и уличной дорожной сетью.

«Особенно остро стоит вопрос, о котором просто криком люди уже говорят: благоустройство жилых кварталов, особенно по Белгороду и Старому Осколу. Здесь мы рассчитываем и на помощь городских депутатов, областных депутатов, ну и, конечно же, бизнеса. И в этом направлении нам нужна плановая системная работа. Никакой кампанейщины. Никакого давления на бизнес. Всё по взаимному согласию и, если хотите, любви».

Творческая лаборатория

Третьим риском Евгений Савченко назвал «кризис духовно-нравственного состояния общества». Глава региона развернул документы – мониторинг духовно-нравственного состояния общества на основании данных по алкоголизму, самоубийствам, изнасилованиям, лишениям родительских прав, абортам, убийствам и т. д. В ЦФО Белгородская область самая благополучная, по России – на седьмом месте после кавказских республик (лидер – Чечня).

«Это не значит, что мы должны успокоиться и считать, что у нас всё благополучно», – заключил Евгений Степанович, напомнив, что в Белгородской области строят солидарное общество, которое и станет основой стабильности и движения вперёд.

В финале своего выступления губернатор говорил уже не о Белгородской области в целом, а обращался непосредственно к депутатам:

«И последнее. Областная Дума – это, перефразируя слова известного политика, место для дискуссий. Это площадка для заседания различных экспертных групп, круглых столов, парламентских расследований и так далее. Областная Дума – это орган не только и не столько власти, сколько творчества, лаборатория, где обсуждаются все вопросы, выслушиваются и сталкиваются различные мнения. Только таким образом можно формировать или рассчитывать на формирование общественного мнения, а самое главное – вырабатывать повестку для всех уровней власти, для всех общественных групп, для гражданского общества».

Евгений Савченко заявил, что облдума должна посодействовать созданию в Белгородской области «светлой реальности»:

«Я считаю, что Дума во главе с её спикером должна реализовать проект творческой лаборатории. И главное назначение её, как творческой лаборатории, – управлять нашим будущим, благополучным будущим Белгородчины, создавать новую, здоровую, светлую реальность, закреплять её юридическими нормами и правилами поведения всех субъектов нашего общества».

«Без пафоса получилось?» – спросил по окончании своего спича губернатор.

«Нормально», – с улыбкой ответил ему вновь избранный спикер Василий Потрясаев.