«Дневной дозор»: нужно ли обязать застройщиков и «управляйки» ставить во дворах детские площадки?
Серьезной проблемой современных российских городов, особенно провинциальных, являются детские площадки очень сомнительной безопасности.
Для застройщиков выгода в монтаже детских площадок заключается в том, что при относительно небольших расходах, они значительно увеличивают привлекательность жилого комплекса, так как для родителей важно наличие рядом детских площадок для своих детей.
Однако значительная часть строительных компаний действует формально. И при покупке жилья в новостройке можно столкнуться с проблемой: на рекламном буклете была шикарная площадка с различными аттракционами, а на деле установлены горка, качель и небольшая песочница.
После ввода в эксплуатацию детской игровой площадки необходимо регулярно проверять ее состояние и ремонтировать при необходимости. Обслуживание игровых комплексов в большинстве случаев возлагается на управляющую компанию. А это дополнительные расходы, на которые согласны не все жители, особенно те, у которых нет маленьких детей.
Вот и получается, что где-то состояние площадок оставляет желать лучшего, а где-то и вовсе закончился срок их эксплуатации. Единого подхода к этой проблеме не существует.
Поэтому возникает вопрос: обязаны ли застройщики при строительстве многоквартирного дома устанавливать только сертифицированные площадки? Стоит ли привлечь управляющие компании к обязательному обслуживанию детских площадок? Поговорим об этом в программе «Дневной дозор».
По словам руководителя строительной компании «Стройсистема» Анатолия Палкина, на данный момент застройщики обязаны ставить детскую площадку, которая соответствует всем нормам. С некачественным игровым комплексом невозможно будет сдать жилье в эксплуатацию.
«Есть нормы, есть сертификация. Здесь однозначно не "от балды" все ставится, а четко по проекту. Делается проект согласно существующим нормам. На дом, для того, чтобы получить разрешение, проводится экспертиза. Озеленение, спортивные площадки, детские площадки, паркинги для машин - все нормируется. Поставить можно только сертифицированные площадки. Сегодня те, что старые были, уже никто не пропустит».
Как правило, при строительстве многоквартирных домов детские площадки устанавливаются с соблюдением всех требований, утверждает депутат Псковского областного Собрания, руководитель строительной компании «Монолит» Олег Брячак. В случае, если строится сразу несколько домов на одной территории, то при проектировании может быть задумана установка одной площадки на все новостройки.
«В зависимости от задания заказчика, генеральный подрядчик уже делает те или иные работы. Как правило, при строительстве многоквартирного дома в рамках обустройства придомовой территории, детские площадки устанавливают. К детским площадкам предъявляются определенные стандарты, достаточно серьезные, это и безопасность, это и качество материалов. Поэтому при приобретении и установки детской площадки та организация, которая это делает, на руках имеет все необходимые сертификаты и прочие документы касательно безопасности, экологичности, функциональности той или иной детской площадки. Если проектом установка детской площадки не предусмотрена, образно говоря, строится несколько домов, поэтому несколько детских площадок строить не надо. В случае, если ее там вообще забудут построить, тогда уже граждане, после того, как дом будет передан непосредственно управляющей компании, самостоятельно этот вопрос решают путем обращения в управление городского хозяйства города. Есть определенные требования к придомовой территории. Обязательное наличие парковок, исходя из того или иного коэффициента, который применяется в городе. Также требования к наличию мусорных площадок. Зоны отдыха должны быть, тротуары. При проектировании того или иного дома проектировщики это все уже учитывают. А вот администрация муниципального образования эти вещи контролирует, и они не выдадут разрешения, если что-то будет не учтено».
Все застройщики обязаны устанавливать детские площадки, однако иногда они ставят один игровой комплекс на несколько домов, рассказал директор управляющей компании «Псковжилсервис» Андрей Тарасов. В этом случае возникают вопросы по поводу ответственных за содержание данного игрового комплекса.
«Если земельный участок принадлежит собственникам, обслуживать детскую площадку должны собственники посредством заключения договора с управляющей компанией, либо, если у них ТСЖ или непосредственная форма управления, то самостоятельно. Требования к детским площадкам содержатся в Градостроительном кодексе. Это элементы благоустройства, которые проектируются при строительстве домов. Они, конечно, разные бывают, но застройщики обязаны их ставить. Другое дело, что застройщики ставят детскую площадку не у каждого дома, а ставят детскую площадку одну на несколько домов, и возникают такие спорные ситуации, когда жители какого-то дома должны содержать детскую площадку, которая эксплуатируется не только ими, но и другими людьми. Эта ситуация, конечно, неправильная. Если детская площадка строится на несколько домов, то, соответственно, она должна отходить в муниципалитет и содержаться за счет средств муниципалитета, так как это общедоступная площадка. Ели детская площадка планируется одна на несколько домов или даже десятков домов, то земельный участок должен планироваться так, чтобы его потом можно было передать в муниципалитет для содержания этой детской площадки».
По словам руководителя управляющей компании «Новый квартал» Антона Васильева, устанавливаемые застройщиками детские площадки зачастую некачественные. На его взгляд, администрации муниципалитета стоит усиленно следить за тем, чтобы вводимые в эксплуатацию игровые комплексы соответствовали нормам.
«Да, действительно, на сегодняшний день это является достаточно серьезной проблемой, потому что наш город растет, развивается, и каждый двор хочет иметь достойную детскую площадку, зону отдыха и так далее. И действительно, застройщик сегодня имеет возможность поставить, но неохотно это делает. Я считаю, что здесь, наверное, администрация должна участвовать в формировании комфортной среды для людей. Для застройщика это элемент привлекательности. Быстрее купят квартиру, если какие-то элементы дизайна будут, детские площадки и так далее. Но качество оставляет желать лучшего, поэтому здесь качество все-таки должно контролироваться администрацией, либо какими-то надзорными органами. Я считаю, что нужно в этом процессе принимать участие администрации, работать в этом направлении, улучшать качество жизни населения».
Обязательная установка детских площадок застройщиками приводит к тому, что некоторые из них ставят самые дешевые варианты, считает председатель Союза специалистов, производителей, поставщиков и эксплуатантов детского игрового и спортивного оборудования Наталья Зинченко. Однако большинство строительных компаний вносят в проекты хорошие площадки для повышения привлекательности жилого комплекса.
«Я сталкивалась с обратной стороной, когда детскую площадку делали еще на стадии фундамента для того, чтобы привозить потенциальных покупателей, показывать какой у них будет благоустроенный двор. О понуждении к возведению детских площадок - это закончится тем, что застройщик у нас будет делать все самое дешевое, причем делать сам. Большинство застройщиков все-таки идут по пути того, что они благоустраивают свою территорию, делая ее более привлекательной и, соответственно, экономически более выгодной при продажах. Сталкивались с тем, что компания, которая занимается продажами, имеет свою управляющую компанию, которая три года, пока продаются квартиры, все это обслуживает. Потом, когда они уходят, все сталкиваются с тем, что тариф за содержание объекта благоустройства очень дорогой. Поднимают тариф в одностороннем порядке, обосновывая тем, что у них шикарное благоустройство и надо его содержать. Здесь очень такой спорный момент. На федеральном уровне у нас есть обременение на застройщика об организации небольшой инфраструктуры для детей. У нас по нормам градостроительства рассчитывается, какая детская площадка по метражу должна быть, в зависимости от того, сколько у нас жильцов предполагается в этом доме, сколько квартир в доме. Все нормы эти есть. Ну, вероятнее всего, они не исполняются просто. А содержание детской площадки, если земля этого дома - это общедомовые имущество, ложится автоматом на управляющую компанию. Но управляющая компания должна это все тарифицировать. То есть подъем минимального тарифа на какую-то определенную цифру идет как раз за содержание этих объектов. Жильцы, как правило, против. Потому что у одного трое детей, у другого ребенок и внук, а у кого-то детей вообще нет. Они говорят: "А почему мы должны это делать?" Они тоже правы со своей стороны. Со всех сторон нужно слушать и принимать какое-то, я считаю, волевое решение в одностороннем порядке, потому что оставлять без содержания эти объекты нельзя».
Если у детской площадки истек срок эксплуатации, то можно поставить новую, которая будет являться уже общедомовым имуществом, объясняет депутат Псковской городской Думы Григорий Стороненков. Для ее обслуживания нужно будет заключить договор с управляющей компанией, и платить за данную услугу.
«Застройщики в рамках благоустройства обязаны сделать разные зоны: и зоны парковок, и зоны отдыха, и зоны детских площадок. Градостроительное проектирование заставляет их это делать. Если у площадки истек срок эксплуатации, то они устанавливаются либо за счет собственников, либо за счет каких-либо программ, в которые собственники вписываются. Это городская среда, либо это созданные ТОС, либо еще что-то. И эти площадки становятся общедомовым имуществом, ставятся на земле отмежеванной к многоквартирному дому. Бремя содержания несет собственник. Заключается договор с управляющей компанией, где они включают небольшие суммы, которые платит собственник за содержание детской площадки, потому что она должны быть безопасной. Управляющая компания сама обслуживает, если имеет лицензию, либо заключают договора с организацией, которая осуществляет по регламенту осмотры и техническое обслуживание этих площадок.
На данный момент для застройщиков созданы определенные стандарты с обязательной сертификацией, по которым они должны благоустраивать придомовые территории. Проект строительства уже создается с учетом озеленения, паркинга, детских и спортивных площадок. Все это проверяется, и теоретически с нарушениями ввести дом в эксплуатацию не получится.
Однако на следующем этапе могут возникнуть сложности. Кто должен содержать детскую площадку? Это зависит от инициативы самих жителей. С управляющей компанией нужно определить — будет ли она содержать игровой комплекс. Если жители согласны, то за эту услугу нужно платить. Если на придомовой территории есть площадка с истекшим сроком эксплуатации, то ее можно заменить либо за счет собственников, либо с помощью программ, в которых они могут принять участие («Комфортная городская среда» или ТОС).
Детские площадки нельзя оставлять без должного содержания, иначе они могут быть небезопасны. Но ответственность всегда лежит на плечах собственников территории, на которой находится сам объект.
Анастасия Сливинская