Границы ключ: у россиян с допуском к гостайне предложили проверять загранпаспорта

Работодатели получат право проверять загранпаспорта сотрудников, имеющих доступ к гостайне. Такой законопроект в ближайшее время будет внесен в Госдуму депутатами фракции «Единая Россия», выяснили «Известия». Новые нормы повысят контроль за госслужащими и работниками предприятий, которые выезжают за границу, обладая секретной информацией. Инициатива не вызывает возражений у Генпрокуратуры, которая дала на нее положительный отзыв.

Повысить контроль

В России усилят контроль за госслужащими, работниками предприятий и организаций, которые имеют доступ к государственной тайне. В ближайшее время депутаты фракции «Единая Россия» внесут в Госдуму законопроект, который наделит правом руководителей и сотрудников режимно-секретных подразделений проверять отметки в заграничных паспортах тех, кто обладает секретной информацией. С документом ознакомились «Известия». Инициатива также получила одобрение экспертного совета по законотворческой деятельности ЕР.

— Предоставление загранпаспорта поможет решить проблему несанкционированных выездов россиян, владеющих гостайной. Если работник не получил такое разрешение, но покинул пределы РФ, это легко будет выявить при сопоставлении отметок в паспорте. В качестве санкции за нарушение последует признание паспорта недействительным, — пояснил автор законодательной инициативы зампред комитета по безопасности Госдумы от фракции «Единая Россия» Анатолий Выборный.

При этом он подчеркнул, что речь идет не об ужесточении законодательства, а его совершенствовании с учетом возникших вызовов и угроз.

— Известно, что случаи несанкционированного выезда за границу есть. Поэтому особенно важно усиление контроля именно сейчас, одновременно с принятием мер по ограничению оттока капитала из России, который подрывает нашу экономику. Чтобы лазейками не могли воспользоваться нечистые на руку чиновники, — уточнил он.

Сейчас существуют три формы допуска к гостайне. Первая, самая высокая, оформляется сотрудникам прокуратуры, особых армейских подразделений, силовикам и некоторым научным организациям. Они не могут выехать за границу в течение 10 лет с момента последнего допуска.

Вторая предполагает работу со сведениями, которые находятся под грифом «совершенно секретно». Доступ к подобной информации имеют лица, состоящие в органах законодательной и исполнительной власти, сотрудники научно-исследовательских институтов, работники оборонных предприятий. Для них временное ограничение на выезд составляет пять лет с момента последнего допуска или решение о поездке может быть принято руководителем — губернатором, главой заксобрания, спикерами Госдумы или Совета Федерации для депутатов и сенаторов.

Третья степень допуска считается самой низкой и позволяет работать с документами под грифом «секретно». При этом для граждан с этой формой допуска практически нет ограничений, они обязаны предупреждать о стремлении выехать за границу своего нанимателя.

Как подчеркнул Анатолий Выборный, полный запрет выезда лиц, обладающих секретной информацией, нецелесообразен, так как бывают исключения. Например, в случае смерти родственника за пределами РФ, поездки по наследственным делам или для экстренного лечения. Он отметил, что Госдума уже приняла закон, устраняющий пробел в части установления перечня обстоятельств гуманитарного характера, при возникновении которых ограниченные в праве на выезд граждане смогут временно покинуть страну.

В духе времени

Предлагаемый к рассмотрению законопроект уже получил одобрение Генпрокуратуры.

«Концепция законопроекта поддерживается и возражений не вызывает», — говорится в ответе ведомства за подписью замгенпрокурора РФ Николая Винниченко, который имеется в распоряжении «Известий».

Редакция направила запрос в ведомство, а также в кабмин с просьбой пояснить необходимость принятия документа.

Глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов от фракции ЛДПР Ярослав Нилов сообщил «Известиям», что инициатива будет внимательно изучена после того, как поступит в Госдуму.

— Логика законопроекта понятна — повышение уровня нацбезопасности, для которого нужно использовать все возможные механизмы. Но надо понимать, как это должно работать. Например, что будет в случае, если гражданин заявит, что потерял паспорт или у него его украли? Может, логичнее фиксировать все отметки о посещении иностранных государств на границе, при въезде в Россию, — отметил депутат.

Законопроект продиктован духом времени и, видимо, количеством несогласованных выездов за рубеж, считает глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

— Очевидно, что сегодня в условиях СВО в России угрозы нацбезопасности ставятся во главу угла. Хотя категории служащих, которые являются носителями гостайны, определены, контроль за ними не такой строгий. Но с учетом того, что российские граждане могут быть подвергнуты вербовке зарубежных спецслужб, депутатами предлагается такой законопроект, — пояснил эксперт.

При этом он отметил, что границы понятия «секретная информация», которая может нанести ущерб интересам страны, расширяются, а сама черта ее становится очень деликатной. В условиях СВО нельзя допустить никаких утечек, поэтому логично, что у руководителей должны быть инструменты для проверки и контроля сотрудников, подчеркнул Константин Калачев. Если госслужащего, депутата или представителя иного органа это не устраивает, то ему нужно сменить профессию, добавил эксперт.

К реализации инициативы нужно подходить осторожно, считает президент «Опоры России» Александр Калинин. По его словам, она не должна привести к тому, что представители крупных отечественных предприятий не смогут ездить за границу, иначе они будут неконкурентоспособными. Представитель бизнеса добавил, что вполне достаточно уже действующих норм, которые регулируют эту сферу.