Мэрия Владимира получила предостережение за музей тепла в охранной зоне Успенского собора
Огромный павильон интерактивного музея тепла появился на Соборной площади столицы Владимирской области в начале мая 2024 года. Передвижная экспозиция в рамках образовательного проекта компании «Т Плюс» кочует по российским городам с 2020 года. Во Владимире передвижной павильон открылся 24 мая и работал до 6 июня.
Многих владимирцев смутило, что временное габаритное здание музея заслонило вид с Соборной площади на Успенский собор. Кроме того, возникли вопросы: как такое массивное сооружение могло появиться в охранной зоне главного храма Владимирской области — памятника федерального значения, объекта из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО.
В мае Зебра ТВ направляла запросы в Инспекцию госохраны культурного наследия Владимирской области и Министерство культуры Российской Федерации.
Инспекции госохраны культурного наследия Владимирской области сообщила, что режим охранной зоны Успенского собора позволяет размещение «временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера» и запрещает размещение «временных построек и объектов — автостоянок, киосков, павильонов, навесов, рекламных конструкций, наземных устройств и сооружений».
Также Инспекция сообщила, что согласование документации размещения объектов в зонах охраны памятников всемирного наследия законодательством не предусмотрено, и что документы о размещении павильона на Соборной площади в Инспекцию никто не направлял.
Инспекция проинформировала Зебра ТВ, что Успенский собор внесен в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по охране которых осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации в ответ на запрос Зебра ТВ заявило, что размещение павильона интерактивного музея тепла оно не согласовывало:
«Минкультуры России размещение данной конструкции не согласовывалось. Процедура согласования размещения объектов в зонах охраны ОКН не предусмотрена законодательством.
Согласование размещения некапитальных строений, сооружений в границах населенных пунктов - полномочие соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления».
Минкульт подтвердил, что в границах охранной зоны культурного наследия федерального значения «Успенский собор с колокольней» запрещается размещение временных построек и объектов, в том числе павильонов. Сообщалось, что факт появления павильона на Соборной площади будет проверен
специальным подразделением Минкульта.
В ответ на запрос Зебра ТВ управление Минкультуры России по ЦФО 24 июня ответило, что в ходе выездного обследования 24 мая было установлено, что часть павильона музея «залезла» в охранную зону Успенского собора, что противоречит пункту 2.8 Приказа № 1254 («Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Успенский собор с колокольней») и имеет признаки нарушений статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В связи с этим управлением Минкультуры России по ЦФО администрации города Владимир в тот же день, 24 мая, было объявлено предостережение о недопустимости данного нарушения. Несмотря на это, 24 мая музей был открыт и проработал до 6 июня, затем несколько дней павильон и оборудование разбирали.
10 июня (то есть после закрытия и демонтажа музея) мэрия Владимира уведомила управление Минкультуры России по ЦФО, что требования его предостережения исполнены.
Приводим текст ответа Управления Минкультуры России по ЦФО на запрос Зебра ТВ полностью:
«Управление Минкультуры России по ЦФО (далее - Управление) по вопросам Вашего обращения от 02.06.2024 о возможном нарушении требований, установленных приказом Минкультуры России от 27.07.2017 № 1254 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения „Успенский собор с колокольней, 1158-1194 гг, 1810 г.“(далее - Объект), включенного в Список всемирного наследия, а также особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон" (далее - Приказ № 1254), сообщает следующее.
Администрацией города Владимир по запросу Управления представлена следующая информация. ПАО "Т Плюс" в 2020 году разработан уникальный и единственный в России проект - передвижной Мультимедийный центр теплоэнергетики (далее - Выставка).
Выставка является некоммерческим проектом, направленным на повышение культуры энергобезопасности и включает в себя панорамный кинотеатр, голографические изображения, игровые зоны для детей и интерактивную экскурсию.
C учетом предъявляемых к размещению объекта требований по электрической мощности, размеру площадки, пешеходной доступности и другим параметрам единственной подходящей площадкой является Соборная площадь г. Владимира. При монтаже выставки не осуществлялось проведение земляных работ, асфальтовое покрытие площади не повреждено.
В целях проверки фактов обращения Управлением 24.05.2024 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке c кадастровым номером 33:22:032027:29, расположенном по адресу Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 54, размещен павильон (бесплатная интерактивная экспозиция "Музей тепла") 15 метров на 10 метров. Часть павильона располагается в охранной зоне Объекта, также в охранной зоне Объекта находится временная постройка (шатер).
В соответствии с 2.8 Приказа № 1254 в границах охранной зоны Объекта среди прочего запрещается - размещение временных построек и объектов - автостоянок, киосков, павильонов, навесов.
Выездным обследованием подтверждено, что размещение части павильона и шатра в охранной зоне Объекта, противоречит требованиям п. 2.8 Приказа № 1254 и имеет признаки нарушений ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». С учетом требований постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Управлением администрации города Владимир объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.05.2024 № 10.
Письмом от 10.06.2024 № 06-01/955 администрацией города Владимир представлена информация о демонтаже сборно-разборных конструкций Выставки. Таким образом, требования предостережения от 24.05.2024 № 10 исполнены».