Дилемма заключенных. Переговоры с ХАМАС о заложниках и перемирии раскололи Израиль, дело идет к досрочным выборам

22 июля израильский премьер Биньямин Нетаньяху встретится в Вашингтоне с Джо Байденом, и главной темой их переговоров станет возможная сделка с ХАМАС. Вопрос о прекращении огня фактически расколол израильских политиков и общество. Единства нет даже среди семей заложников: одни выступают вместе с протестным движением, другие поддерживают продолжение военной операции и выступают против давления на правительство, считая, что это на руку ХАМАС. Заключение сделки может привести к крушению правящей коалиции: возражающие против договоренностей с ХАМАС представители правого фланга грозятся покинуть правительство. Раскол делает практически неизбежными досрочные выборы, и израильские политики уже начали к ним готовиться.

Администрация Байдена очень заинтересована в скорейшем прекращении огня в секторе Газа, а также в предотвращении расползания войны по всему региону. Угроза последнего реальна, учитывая эскалацию между Израилем и ливанским движением «Хезболла». США и другие международные игроки ищут варианты урегулирования ситуации, а также ответы на вопрос, что будет «на следующий день после войны».

Идеалом для большинства стран было бы окончательное решение палестино-израильского конфликта и создание Палестинского государства. Для Израиля это вне повестки, но прекращение огня с ХАМАС возможно, хотя достичь его непросто. Главная причина, по которой Израиль может пойти на переговоры, это, разумеется, израильские заложники в секторе Газа. 

Идеалом для большинства стран было бы окончательное решение палестино-израильского конфликта и создание Палестинского государства

Именно из-за них израильские власти вообще готовы говорить о прекращении огня в секторе Газа несмотря на то, что им не удалось покончить с ХАМАС. Вопрос в том, на каких условиях реализовать сделку по обмену и что делать дальше.

Разногласия внутри Израиля

Во внутренней политике Израиля взгляды на происходящее в секторе Газа разные не только у правительства и оппозиции: разногласия существуют между военным и политическим руководством страны и даже непосредственно внутри правящей коалиции.

Расхождения в правительственной коалиции касаются двух основных вопросов. Первый — возможная сделка с ХАМАС. Представители правого фланга коалиции — лидеры партий «Ционут датит» Бецалель Смотрич и «Оцма йегудит» Итамар Бен-Гвир продолжают высказываться против сделки в тех ее контурах, о которых идет речь сегодня.

Смотрич неоднократно заявлял, что такая сделка является унизительным разгромом Израиля и что его партия не будет принимать участия в ее утверждении и продвижении. На этой неделе он еще сильнее ужесточил позицию и объявил, что покинет правительство, если будет заключена сделка, в рамках которой Израиль согласится освободить террористов.

При этом сделка не нуждается в утверждении Кнессета. Для этого достаточно голосования на заседании правительства, где премьер-министра Нетаньяху поддержит большинство.

Особую позицию занимают военные, недовольные тем, что глава правительства и его окружение пытаются переложить на них ответственность за провал 7 октября.

Налицо разногласия в стратегии ведения войны, которые вырвались наружу в интервью официального представителя Армии обороны Израиля Даниэля Хагари израильскому 13-му каналу в середине июня. «ХАМАС — это идея. Она укоренена в сердцах людей. Тот, кто думает, что мы можем полностью уничтожить ХАМАС, — ошибается», — заявил Хагари.

По его мнению, чтобы действительно ослабить ХАМАС, нужно найти ему альтернативу в секторе Газа. «Если мы не приведем в Газу что-то другое, мы в конце концов опять получим ХАМАС», — подчеркнул Хагари. При этом до сих пор заявления Нетаньяху о «дне после войны» были размыты, что вызывает дополнительную критику в адрес премьера и со стороны оппозиции, и в США. Еще одно заявление Хагари касалось заложников. Он подчеркнул, что всех израильских заложников, удерживаемых в Газе, невозможно вернуть с помощью военных операций: «Мы должны достичь сценария, при котором заложники будут возвращены другим путем». Слова Хагари были восприняты оппозицией (и парламентской, и протестным уличным движением) как поддержка армией сделки о прекращении войны. 

Вторая тема разногласий — закон о призыве. Ключевой вопрос — возможность призыва в армию учащихся йешив (религиозных учебных заведений), бóльшая часть которых сегодня де факто освобождена от службы. Последняя война показала, что армии не хватает людей. С 7 октября многие резервисты получали по две-три повестки и были по несколько месяцев, если не всё это время, оторваны от своей обычной работы и учебы. Бóльшая часть населения требует «равенства бремени» и отмены исключений. Эти требования поддерживают левые партии.

{quote_4JtZceVQj}}

Законопроект, рассматриваемый Кнессетом, предполагает вербовку более 2000 представителей ультраортодоксальной молодежи на службу в ЦАХАЛ в первый год его принятия, а затем увеличение набора с каждым годом — до тех пор, пока в 2036 году число ортодоксов-военнослужащих не приблизится к 10 тысячам ежегодно. В правящей коалиции по этому поводу нет единства. Нетаньяху в союзе с ультраправыми против призыва ортодоксов, а министр обороны Йоав Галант хотя и за, но этот законопроект не поддержал: по его мнению, закон не должен прописывать конкретные цифры призыва.

Пока Комиссия Кнессета по иностранным делам и обороне продолжает дискуссии по поводу законопроекта, вступил в силу вердикт Высшего суда справедливости (БАГАЦа), согласно которому армия должна начать призыв учащихся йешив, а правительство должно заморозить финансирование учебных заведений, чьи ученики не призываются.

Несмотря на напряженность, вряд ли ультраортодоксальные партии решатся на развал коалиции в ближайшие недели. 28 июля Кнессет уходит на каникулы до окончания осенних праздников, и это даст Нетаньяху выигрыш во времени, так как в период каникул почти невозможно провести закон о роспуске Кнессета. 

Общественные настроения

Еще до 7 октября страна оказалась фактически на грани гражданской войны. Основным поводом стала попытка правительства провести реформу юридической системы, которая была воспринята оппозицией как попытка переворота, так как это ограничивало свободу Верховного суда (он же Высший суд справедливости). Против реформы на улицы выходили сотни тысяч человек, еженедельно перекрывая основные трассы. В самый критический момент о забастовке объявила Всеизраильская ассоциация профсоюзов («Гистадрут»).

Протесты остановились после 7 октября. Но уже в ноябре демонстрации возобновились, правда, под новыми лозунгами. В первую очередь это требования к правительству возвратить удерживаемых в Газе заложников. Постепенно акции перешли в еженедельный формат и всё больше стали принимать форму антиправительственных протестов.

«Ты глава — ты виновен» — один из самых популярных лозунгов демонстраций наравне с «Верни их домой». Соседствуют и лозунги «Выборы сейчас» и «Сделка сейчас». Силы протеста утверждают — Нетаньяху делает всё, чтобы торпедировать сделку, которая освободит заложников, так как прекращение войны приведет к выборам и может стоить ему власти. 

Прекращение войны приведет к выборам и может стоить Нетаньяху власти

Уличное давление на правительство усиливается в моменты, когда переговоры о прекращении огня возвращаются в повестку, как происходило в последние дни. Однако ситуация очень сложная, и такой массовой поддержки, как это было в дни борьбы против судебной реформы, у уличных протестов нет. 

Когда в начале июля организаторы протестов объявили проведение очередного «Дня сопротивления», они призвали выйти на улицу миллион человек, чтобы поддержать сделку о прекращении огня на фоне возобновившихся переговоров. Но миллион не вышел, не удалось и парализовать Израиль, в частности, перекрыть основные трассы, как это было во время протестов против реформы. Людей на улицах оказалось заметно меньше, чем раньше. Это в том числе отмечает и левая израильская газета «Гаарец» — основной рупор протестов. 

Было заметно и недовольство в адрес протестующих. Подавляющее большинство израильтян надеются на возвращение заложников, но недовольны смешением этой темы с политическими лозунгами — призывами к немедленной отставке правительства и проведению выборов в разгар войны. Не все готовы и к сделке любой ценой — и в этом отношении у позиции правых Бен-Гвира и Смотрича есть достаточно серьезная общественная поддержка.

Нет единства и среди семей заложников. Одни выступают вместе с протестным движением, другие поддерживают продолжение военной операции и выступают против давления на правительство, считая, что это на руку ХАМАС. Разделены и мнения родственников павших солдат. Уже начались акции протестов противников сделки, хотя не столь активные и массовые, как у тех, кто выступает в ее защиту. Но ситуация может измениться.

Некоторые семьи заложников выступают вместе с протестным движением, другие — поддерживают продолжение военной операции

Социологические опросы дают противоречивую картину. Согласно опубликованному 7 июля исследованию 13-го канала, считающегося выразителем протестного дискурса, 58% респондентов поддерживают сделку по освобождению заложников и окончанию войны, тогда как 23% выступают против. 54% ​​считают, что Нетаньяху на переговорах движет забота о его политическом выживании, а не забота о государстве и похищенных. Противоположное мнение у 31% опрошенных. Кроме того, 44% считают, что Израиль в этой войне теряет больше, чем выигрывает. 33% утверждают, что Израиль на самом деле находится в выигрышной позиции.

В то же время в опубликованном 8 июля опросе 14-го канала, поддерживающего Нетаньяху, говорится, что 53% населения Израиля выступают против сделки в ее нынешнем виде, тогда как 36% ее поддерживают. 

День после войны

В этих условиях досрочные выборы выглядят неизбежными. Все понимают, что правительство и правящая коалиция не продержатся до октября 2026 года, когда, согласно графику, должны пройти очередные выборы в Кнессет. Вопрос лишь в сроках.

Все понимают, что правительство и правящая коалиция не продержатся до октября 2026 года

Оппозиция к выборам активно готовится. Так, произошло объединение левых партий «Аводы» и «Мерец» под руководством генерал-майора запаса и бывшего начальника Генштаба Яира Голана. К ним могут присоединиться и другие левые силы, но пока неясно, к кому примкнет достаточно сплоченное движение уличных протестов. Не факт, что его лидеры решат объединяться с системными политиками.

Один из ярких примеров того, что всё непросто, — отсутствие Голана на крупнейшем антивоенном мероприятии после 7 октября. Мирная конференция состоялась в начале июля в Тель-Авиве и собрала, по оценкам СМИ, около 6 тысяч человек — активистов самых разных левых движений и общественных организаций, артистов, политиков, родственников заложников и погибших солдат, а также представителей арабской общины Израиля, в том числе тех, чьи родные живут в секторе Газа. При этом на мероприятии присутствовали только четверо действующих депутатов Кнессета, и это стало демонстрацией того, как далек «лагерь мира» от коридоров власти.

«С прагматической точки зрения, любая крупная израильская мобилизация ради мира неизбежно должна учитывать потребности безопасности, и это дискуссия, которую мы должны продолжать развивать на левом фланге. Но никто на конференции не предложил, как справиться с проблемами ХАМАС и “Хезболлы“ в долгосрочной перспективе, а также с растущей нелегитимностью Палестинской администрации среди палестинцев — очень реальными и актуальными проблемами для многих израильтян», — пишет левый активист и журналист Хагай Матар.

Он подчеркивает: лучший ответ израильских левых заключается в том, что эти угрозы исчезнут, когда оккупация закончится и будет достигнуто мирное соглашение. Однако такая позиция не избавляет большинство израильтян от экзистенциального страха, что события 7 октября могут повториться. 

Фактически тема потенциальных мирных переговоров с палестинцами (не ХАМАС, а официальной Палестинской администрацией, которая находится в Рамалле на Западном берегу реки Иордан) табуирована. Значительная часть израильтян считает, что говорить не с кем.

Палестинские опросы общественного мнения показывают популярность ХАМАС в глазах палестинцев: несмотря ни на что большинство предпочло бы, чтобы движение продолжило управлять сектором Газа, и выступает за роспуск Палестинской администрации. И на этом фоне многие из израильтян, кто поддерживают сделку о прекращении огня ради возвращения заложников и считают важным призвать действующее правительство к ответу, никак не готовы говорить сейчас о постоянном мире с палестинцами. 

Большинство палестинцев, согласно опросам, предпочло бы, чтобы движение ХАМАС продолжило управлять сектором Газа

Так, в начале июля 61 депутат Кнессета — как от коалиции, так от оппозиции — выдвинули инициативу утвердить на пленарном заседании парламента резолюцию, что Израиль на любых условиях отвергнет идею создания Палестинского государства, так как существует опасность, что к власти там придут сторонники ХАМАС.

Вопрос предлагается вынести на голосование до парламентских каникул. Если это произойдет, то может очень не понравиться посредникам, включая США, так как сузит возможность для маневра на переговорах. Но пока все действуют по принципу — «шаг за шагом» и бьются за прекращение огня.

Неопределенности добавляет и позиция ХАМАС. Глава политбюро ХАМАС Исмаил Хания предупредил посредников, что происходящее в Газе может вернуть переговорный процесс в нулевую точку. А после попытки ликвидации Израилем главы военного крыла ХАМАС Мухаммада Дейфа ситуация стала еще более неоднозначной. Так, два высокопоставленных представителя ХАМАС сообщили, что движение вышло из переговоров, но член политбюро движения позже заявил, что публикации об этом в некоторых СМИ необоснованны. С израильской стороны также пока нет сообщений о прекращении переговоров.