Конституция реформ. В Казахстане отмечают день Основного закона страны
Сегодня, 30 августа, казахстанцы отмечают государственный праздник — День Конституции Республики Казахстан (РК). По словам лидера страны Касым-Жомарта Токаева, Основной закон ставит во главу угла интересы, права и свободы граждан, и именно поэтому целью всех проводимых в Казахстане преобразований является благополучие народа. С подробностями корреспондент aif.ru.
Главное — благополучие народа
В честь Дня Конституции в Астане были организованы более 50 культурных, спортивных, социальных мероприятий. Среди них — книжная выставка «Конституция — мәңгілік елдің тұғыры» (с каз. — «Конституция — пьедестал вечной страны») на Аллее писателей, концерт на берегу реки Есиль «Жасай бер, қазақ елі!» (с каз. — «Да здравствует казахская страна!»), а также городской кубок по игре асык ату (казахский аналог русских городков), приуроченный и ко Дню Конституции и ко Всемирным играм кочевников. Для маленьких казахстанцев прошёл конкурс рисунка на асфальте «Казахстан — моя Родина».
Сегодня утром президент РК Касым-Жомарт Токаев поздравил казахстанцев с Днём Конституции. В поздравлении отмечается, что «Основной закон выступает прочным фундаментом нашей государственности, надёжным гарантом поступательного и устойчивого развития страны». Лидер страны напомнил, что в результате конституционной реформы 2022 года в государстве был запущен всесторонний процесс демократизации, созданы условия для модернизации политической системы и, как следствие, усилена роль правозащитных институтов и повышен статус уполномоченного по правам человека. Один из реальных итогов реформы — создание Конституционного суда РК, который сегодня всецело содействует утверждению верховенства права.
«Определяя устои жизни государства и общества, Конституция ставит во главу угла интересы, права и свободы граждан. Именно поэтому целью всех проводимых в Казахстане преобразований является благополучие народа. Конституция укрепила свою функцию обеспечения закона и порядка, на которых зиждется справедливое и гармоничное общество. Уважение и неукоснительное соблюдение Основного закона — это яркое проявление высокой гражданской ответственности и подлинного патриотизма. Убеждён, что, опираясь на непреходящие ценности Конституции, мы построим Справедливый Казахстан —государство равных возможностей для всех», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
На пути построения Нового Казахстана
Немного истории. Действующая Конституция РК была принята 30 августа 1995 года на республиканском референдуме. Соавторами самого важного документа страны выступили два сильнейших юриста того времени Сергей Алексеев и Нагашыбай Шайкенов. Позднее Шайкенов стал первым министром юстиции Казахстана, а затем — с июля 1995 по ноябрь 1996 года — работал заместителем премьер-министра Республики Казахстан, взяв на себя ответственность за разработку единой правовой политики в стране. Усилиями Нагашыбая Шайкенова было ускорено принятие Гражданского кодекса РК — основополагающего акта сферы современных рыночных отношений. Соавтор Конституции ушёл из жизни совсем молодым — в 53 года, но его имя живёт среди казахстанцев: в Алма-Ате и Актобе есть улица Шайкенова, в этих же городах установлены памятники правоведу.
Новые поправки в Конституцию РК были приняты на референдуме в июне 2022 года. Они гарантировали необратимость реформ, ускорили модернизацию общественно-политической жизни страны. Изменения в Основном законе значительно усилили роль парламента и местных законодательных собраний — маслихатов, а также существенно расширили участие граждан в развитии государства. За изменения Конституции проголосовали 77,18% граждан.
Оценивая конституционную реформу 2022 года, известный в Казахстане доктор юридических наук Ермек Абдрасулов в интервью порталу Informburo.kz констатировал: «Стержневая мысль и цель конституционной реформы — существенное сокращение властных полномочий президента и усиление власти других политических институтов государства. Президент дистанцировался от политической партии. Ранее, если президентская партия набирала большинство голосов (а это всегда так и было), получалось, что президент одновременно выступал как руководитель партии и мог оказывать существенное и прямое влияние на работу парламента. От этой системы мы отошли. Люди видят, что цель президента сегодня заключается не в том, чтобы закреплять за собой власть и продлевать свои полномочия. Эти запреты прописаны в Конституции. Считаю, что мы находимся на пути построения Нового Казахстана».
Равные и сильные ветви власти
Российские эксперты также констатируют — поправки в Основной закон РК направлены на демократизацию общества. Писатель, кинодокументалист Леонид Млечин в беседе с корреспондентом «Аргументам и фактам» напомнил, что, когда по поручению Токаева подготовили поправки к Конституции, которые затем вынесли на всенародный референдум, то многие казахстанцы первоначально думали, что их цель — укрепить власть президента.
«И ошиблись. Токаев тогда сказал, что гражданам Казахстана явно не хватает социальной справедливости, и отсюда устойчивое недоверие к институтам власти. Люди не могли поверить, что президент сознательно ограничивает свою власть. Не очень характерно для политиков. Но факт остаётся фактом — конституционная реформа президента направлена на демократизацию общества, на разделение власти между разными её ветвями. В стране появился уполномоченный по правам человека. Люди получили право отзывать депутатов, не оправдавших доверие, и напрямую обращаться в восстановленный Токаевым Конституционный суд», — отметил Млечин.
В свою очередь директор российского Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв отметил процесс политической либерализации системы власти, который был запущен именно конституционной реформой.
«Во-первых, президентская, а в действительности ультрапрезидентская республика сегодня превращается в президентско-парламентскую, в которой президент играет ключевую роль, но при этом парламент может реально влиять на состав правительства, а, следовательно, на принятие решений в области управления. Во-вторых, самоограничение президентского срока до 7 лет гарантирует динамику развития политической системы, чтобы огромная власть президента не привела к его "обожествлению”, а такое может случиться даже без желания самого президента. Наконец, в-третьих, гражданам участвовать в политическом процессе становится значительно проще, потому что появился уведомительный, а не разрешительный принцип проведения митингов и демонстраций, которые являются выражением общественного мнения», — сказал политолог телеграм-каналу KeyNews.
Сам лидер крупнейшей центральноазиатской республики Касым-Жомарт Токаев подвёл первые итоги конституционного строительства так: «Казахстан стал единственной страной в нашем геополитическом регионе, осуществившей в сжатые сроки кардинальные изменения в политической системе. Наши последовательные новации сформировали особую — казахстанскую — модель политических реформ, которая в будущем будет наполняться новым содержанием».