Законопроект о договорах «вези или плати» в ж/д перевозках внесен в Госдуму
Предлагается ввести добровольные договоры между перевозчиками и грузоотправителями, в которых стороны несут ответственность за выполнение своих обязательств. Основной новацией является требование оплачивать перевозки вне зависимости от подачи грузов, что обеспечит стабильность загрузки транспортной инфраструктуры и оптимизацию планирования.
Правительство РФ будет определять правила заключения таких договоров, устанавливать перечень маршрутов, виды грузов и объемы транспортировки. В то же время грузоотправители освобождаются от оплаты, если объем непредъявленных грузов не превышает 5% от договорного или если невыполнение связано с форс-мажорными обстоятельствами.
Позиция комитета по энергетике
Несмотря на потенциальные преимущества, законопроект столкнулся с критикой со стороны комитета Госдумы по энергетике. По мнению его представителей, в текущих условиях идея «вези или плати» не учитывает дефицит провозной способности железнодорожной инфраструктуры, усугубленный переориентацией грузопотоков на юг и восток из-за санкционного давления.
Заместитель председателя комитета Юрий Станкевич отметил, что за 9 месяцев 2024 года погрузка на сети РЖД снизилась на 4%, или на 37 млн тонн. Введение обязательств по оплате перевозок независимо от факта их выполнения может привести к финансовым потерям для угольных компаний, а также усложнить гибкое планирование для нефтегазового сектора.
Кроме того, представители комитета подчеркнули, что подобные меры создают дополнительное финансовое давление на грузоотправителей и могут спровоцировать рост цен на топливо для потребителей.
Дальнейшее рассмотрение
Ответственным за работу над законопроектом назначен комитет Государственной думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, а комитет по энергетике выступит соисполнителем. Рассмотрение инициативы в первом чтении запланировано на декабрь 2024 года.
Пока остается открытым вопрос о том, удастся ли разработчикам учесть существующие сложности железнодорожной отрасли и найти баланс между интересами перевозчиков и грузоотправителей.