Исследование: гарантированный доход снижает потребительские расходы
В отличие от программ безусловного базового дохода, которые рассчитаны на всех, программы минимального гарантированного дохода (МГД) предоставляют регулярные выплаты без условий тем людям, которые больше всего нуждаются в деньгах. Некоторые исследователи предполагают, что в такие программы могут помочь достичь экологических целей, поскольку у местных жителей отпадет необходимость, например, вырубать леса на продажу или пасти скот. Другие же считают, что увеличение доходов увеличит рост потребления и, соответственно, выбросы, что уже наблюдалось в истории. В США малообеспеченные сообщества наиболее уязвимы к последствиям изменения климата или пандемий.
Национальное бюро экономических исследований опубликовало результаты двухлетней работы, посвященной влиянию гарантированного дохода на бедные семьи в Комптоне. Эксперимент, начатый в декабре 2020 года, заключался в следующем: 698 случайно отобранным домохозяйствам с низким доходом на протяжении двух лет выплачивалось в среднем по $500 ежемесячно для смягчения последствий, вызванных пандемией COVID. В результате их среднемесячный доход увеличился примерно на 20%. Контрольная группа из 1402 домохозяйств никаких выплат не получала.
Половине семей с гарантированным доходом платили два раза в месяц, а другой половине — всего раз в квартал. Через полтора года после начала программы исследователи опросили 1074 человека из числа получателей выплат и участников контрольной группы, чтобы оценить, как деньги повлияли на экономические и социальные факторы: доход, расходы, накопление имущества, долги, занятость, а также психологическое состояние, финансовую и продовольственную безопасность.
Ученые обнаружили, что долги по кредитным картам уменьшились больше у тех, кому платили дважды в месяц, чем у тех, кому платили раз в квартал.
Хотя критики МГД опасаются, что прямые выплаты могут снизить желание людей работать, авторы нового исследования выяснили, что дополнительные деньги не оказали заметного влияния на занятость на полную ставку. Однако они обнаружили небольшое снижение занятости среди тех, кто на момент начала программы работал менее 20 часов в неделю. Выплаты производились с февраля 2021 года по апрель 2023 года, когда по всей стране резко выросла безработица и упали доходы. Если не считать эти выплаты, то в среднем семьи, участвовавшие в программе, зарабатывали на $333 в месяц меньше, чем контрольная группа. В условиях восстановления после пандемии это говорит скорее о том, что доходы получателей росли медленнее, чем у остальных.
Получатели выплат тратили в среднем на $302 в месяц меньше, чем семьи из контрольной группы. При этом их средний долг, не связанный с жильем, за полтора года уменьшился почти на $2200. Это может говорить о том, что люди использовали дополнительные деньги для погашения долгов.
Те, кто получал гарантированный доход, стали меньше бояться выселения, но в целом их психологическое и финансовое состояние существенно не улучшилось. Результаты различались в зависимости от пола. Например, мужчины, получавшие выплаты, чаще отмечали негативное влияние на свое финансовое положение, в то время как женщины, наоборот, сообщали об улучшении финансовой ситуации. У матерей-одиночек, которые часто сталкиваются с бедностью, доход вырос еще до того, как начали поступать выплаты по программе.
При этом они не стали меньше работать, а в некоторых случаях количество рабочих часов даже увеличилось.
Исследование выявило ряд неожиданных моментов. Вопреки ожиданиям и результатам предыдущих работ, гарантированный доход не только не привел к увеличению расходов и долгов среди получателей, но, напротив, способствовал их снижению. Авторы предполагают, что это может быть связано с тем, что многие участники исследования до начала программы имели долги и использовали полученные средства для их погашения. Кроме того, оказалось, что частота выплат (дважды в месяц или раз в квартал) практически не повлияла на результаты.