Прокуратура выявила нарушения прав бизнеса в деятельности областного комитета по стройжилнадзору
Прокуратура Псковской области выявила в деятельности инспекции государственного жилищного надзора государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору нарушения федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В ходе проверки соблюдения требований законодательства работники прокуратуры установили, что при значительном количестве проведенных внеплановых проверок (за 2013 год инспекцией проведено 278 внеплановых проверок по обращениям граждан) чиновниками допускались грубые нарушения требований закона.
Так, в отдельных случаях проверки проводились при отсутствии законных оснований – в частности, была проведена внеплановая документарная проверка администрации Псковского района по обращению заявительницы по вопросу перепланировки мест общего пользования. При этом в обращении не указывались факты нарушений, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, массовые нарушения прав граждан. Кроме того, в нарушение закона проверка была проведена без согласования с прокуратурой области. В качестве правового основания для проведения проверки указано поступление в органы государственного контроля заявления гражданина о фактах нарушения прав потребителей, тогда как отношений между собственниками помещений многоквартирного дома и администрацией района не имеется.
По аналогичному основанию проверена деятельность ООО «УК «Жилсервис». При этом в ходе проверки нарушений не выявлено.
В большинстве актов проверок госкомитета содержится подпись, подтверждающая получение копии приказа о проведении проверки, однако лицо, поставившее подпись не указывается. В отдельных случаях приказы о проведении внеплановых проверок издавались позднее предполагаемых дат начала проверочных мероприятий.
Так, 27 июля 2014 госкомитетом издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УО Десятый район», согласно п.6 которого к проверке необходимо приступить 23 июля - то есть четырьмя днями ранее. Аналогичные нарушения допущены при издании еще двух приказов.
Не во всех случаях был обеспечен надлежащий контроль за исполнением выданных предписаний. На момент прокурорский проверки отсутствовала информация об исполнении 6 предписаний.
Прокуратурой области в адрес председателя государственного комитета региона по строительному и жилищному надзору внесено представление.