Чипирование животных, штрафы за жестокость и кадровый вопрос – большой разговор с главой комитета по ветеринарии Псковской области
Когда введут обязательное чипирование домашних животных? Хватает ли в Псковской области специалистов по ветеринарии? Без какой прививки питомцу точно не обойтись? На эти и другие вопросы ответил председатель комитета по ветеринарии Псковской области Валерий Удалов в программе «Оглавление» на радиостанции «Серебряный дождь» (88.3 FM) в Пскове.
Преступление и наказание
– Валерий Николаевич, недавний инцидент с 25 собаками, выброшенными в мороз на трассу, всколыхнул общественность. Часто ли комитету по ветеринарии приходится сталкиваться с подобной жестокостью?
– Ужасная история. Хочу ещё раз сказать огромное спасибо людям и прежде всего зоозащите, которая организовала штаб и координировала поиск выброшенных животных. Особо – Вере Николаевне Коротковой, её зооприюту «Лесопилка» и волонтёрам, взявшим собак на выхаживание домой. Мы всем оказывали помощь, поддержку и будем помогать в дальнейшем.
В прошлом году было не так много подобных происшествий, но случались. А квалифицировать их по уголовной статье «Жестокое обращение с животными» не всегда получается. Мы очень надеемся, что в случае с 25 выброшенными собаками это удастся. Просто оставление животного без еды и воды уже признак жестокого обращения, а выбрасывание на мороз усугубляет все эти признаки. Надеюсь, что правоохранительные органы найдут причины для возбуждения уголовного дела по статье 245, где прописано наказание за жестокое обращение с животными.
Мы со своей стороны будем доказывать, что это именно жестокое обращение, так как если будет не уголовная статья, а только административное нарушение, то за выбрасывание животных будет только штраф до трёх тысяч рублей. Для примера: штраф за это в Италии – один миллион рублей, в Германии – два, во Франции – три.
– Всеобщее чипирование облегчило бы поиск и нерадивых хозяев, и потерявшихся животных?
– Пока в федеральном законодательстве не предусмотрено тотальное чипирование домашних животных, это предусматривает только местное законодательство в некоторых регионах. Но поскольку в 2025 году в России была целая цепь случаев со смертельным исходом, когда животные, бездомные и домашние, нападали на людей, в Госдуме очень активно стали рассматривать вопрос об обязательной чипизации и учёте животных в федеральных информационных системах.
Также готовят несколько законопроектов. Недавно рассматривали в первом чтении законопроект об увеличении штрафов за нарушение правил содержания, повлёкшее вред здоровью людей, до 50 тысяч рублей. Сроки рассмотрения административных дел планируется увеличить с двух месяцев до года. Также в планах законопроект о единой дежурной диспетчерской службе (ЕДДС), которую можно будет информировать о бегающих без владельца животных, чтобы их отловить. Один из законопроектов – о правилах разведения животных, по которым заводчики будут нести ответственность на законодательном уровне.
Чипизация всей страны
– Планируется ли закон о всеобщей чипизации?
– Одним из важнейших станет законопроект о регистрации животных, который рассмотрят на весенней сессии. Планируется с 1 сентября 2026 года ввести обязательную идентификацию, можно сказать, чипизацию домашних животных. Пока речь идёт только о собаках. Помимо чипов, возможно, что-то будет дополнительно – электронные метки или ошейники с нанесением индивидуального уникального номера, который надо будет вносить в федеральную базу регистрации животных.
– Можно ли сегодня маркировать своего пса или кота в частном порядке?
– Доступен частный интернет-портал «Все звери», сейчас в его базу внесено около 1 000 собак и кошек в Псковской области. Чипировать животное, не дожидаясь федеральной программы, можно, обратившись в одно из 11 учреждений ветеринарной службы в нашей области.
– Многие чипируют животных, чтобы вывезти за границу. Там будут считываться наши чипы?
– Сейчас мы пользуемся импортными чипами. Импортные чипы, имеющиеся в единой базе, сканируются на границе, затем проверяются данные в паспорте животного. Это уже пять лет обязательное условие при выезде за границу.
– Есть ли обязательные условия для проведения чипирования?
– Перед выездом за границу обязательна прививка от бешенства, дата прививки вносится в базу. Если подключить отдельную услугу, то вам будет приходить СМС-напоминание, что вашему животному пора на ревакцинацию.
Деньги и люди
– Как проходит модернизация ветеринарной службы?
– Это непростое дело. Если для медицины и образования есть национальные федеральные проекты, которые финансируются, то для нас единственная программа – комплексное развитие сельских территорий. Из 89 регионов РФ всего лишь шесть попали в эту программу. Нам сильно повезло.
В Пушкинских Горах осуществили капремонт ветеринарной лечебницы (учреждение для Пушкиногорского, Красногородского и Опоческого районов) и благоустройство территории. Провели поэтапную двухлетнюю модернизацию: демонтаж довоенного здания, капремонт административного здания, кровли, гаражей, благоустройство территории, парковки. Получили аппарат УЗИ, анализаторы крови и мочи, большую утилизационную установку на случай возникновения эпизоотических очагов. Это дорогостоящее оборудование, в России мало кому было позволено купить такие установки за счёт федерального бюджета. Помогли запросы наших депутатов, правительство, обращение губернатора Михаила Юрьевича Ведерникова в Министерство сельского хозяйства России.
– А что касается областных средств?
– Есть комплексный план борьбы с заразными болезнями животных с 2023 по 2028 год, утверждённый губернатором. Областные деньги выделяются в рамках плана. 1985 год был последним, когда что-то строили для ветеринарной службы, а ремонта не было. Некоторые учреждения превратились, можно сказать, в руины, но сейчас их облик меняется.
Конечно, нам бы хотелось устанавливать ФАПы, как у медиков, но таких нацпроектов для ветеринарной службы пока нет. Тем не менее в Карамышево установили ветеринарный пункт, в апреле планируем его запустить за счёт средств областного бюджета, провести благоустройство. На территории Карамышевской волости Псковского района более 3 000 голов крупного рогатого скота, люди держат домашних животных, так что ветеринарные услуги востребованы.
– Как обстоят дела с кадрами?
– Трудности есть. В частной клинике Санкт-Петербурга зарплата ветеринара далеко за сто тысяч рублей, и молодые специалисты, как и в любой трудовой сфере, смотрят туда. Но вместе с тем у нас сохранился Идрицкий сельхозтехникум – теперь филиал Псковского агроколледжа, нашего базового учебного учреждения. В Великолукской сельхозакадемии есть факультет ветеринарии, туда едут учиться не только со всего Северо-Запада, но даже из Африки. Так что у нас есть своя база, специалисты, обучающие студентов, и уровень достаточно неплохой. Часть студентов заточены под нашу Псковскую область, практику проходят в хозяйствах и остаются работать в первую очередь именно там, потому что зарплата побольше. На госслужбе мы стараемся поднимать зарплату, задача – дотянуть до средней в экономике области, чтобы было привлекательно. В последние два года результаты неплохие – увеличение на 30–50 %.
Проблемные вопросы
– Стало ли меньше случаев незаконного захоронения домашних животных?
– Массовых и резонансных случаев, как в 2023–2024 годах, зафиксировано не было. Это уже плюс. В Пскове на базе областной ветеринарной лаборатории уже давно возможна кремация собак и кошек, люди обращаются, и мы всем помогаем. Цены в два раза ниже, чем в частных компаниях. К нам обращались много раз из Великих Лук. В апреле 2024 года организовали там приём на утилизацию, но, к сожалению, нужна большая просветительская и разъяснительная работа. Пока владельцы пользуются этой услугой мало, в Великих Луках продолжаются случаи захоронения в лесных массивах, на стихийных кладбищах.
– Оцените деятельность маркетплейсов в сфере ветеринарии.
– Россельхознадзор постоянно следил за продажей с маркетплейсов рецептурных препаратов, писал массу предостережений и рекомендаций, но дело не двигалось. А тут российские СМИ взорвала информация: молодёжь закупает через Ozon и Wildberries ветеринарные препараты, применяемые при судорогах, эпилепсии у животных и имеющие опьяняющее, наркотическое свойство. Тяжелейшее массовое отравление подростков прокатилось по всей стране – и обе интернет-площадки прикрыли продажу этих препаратов.
Также на маркетплейсах и «Авито» продолжается бесконтрольная торговля животными без документов. Если просмотреть объявления в Пскове, найдёте предложения сельскохозяйственных животных и птиц без идентификации. Очень надеемся, что правительство применит к маркетплейсам санкции или введёт правила, которые полностью заблокируют такую торговлю.
Прививка как спасение
– Есть ли вакцины отечественного производства, успешно замещающие импортные лекарства?
– Эта отрасль развивается очень активно. До 2022 года было 80 % импортных препаратов и только 20 % отечественных, сейчас российские производители дают нам уж более 50 %. Один лишь Институт защиты животных разработал 13 видов вакцин. Зарегистрирована уникальная, не имеющая аналогов в мире вакцина против гриппа H5N1 для пушных зверей, кошек и собак. На Щёлковском биокомбинате выпускается вакцина против бешенства – наши специалисты в Пскове вакцинируют ею бесплатно по средам.
– От чего обязательно надо прививать домашних животных?
– Главное – от бешенства. Укус больного животного может быть смертельным для человека. При минимальном подозрении необходимо вовремя обратиться к доктору и провести курс: в 70–80-х годах было по 40 уколов в живот – сейчас до шести уколов в плечо. Что касается других прививок, наиболее уязвимы к большому перечню заболеваний породистые собаки и кошки, для которых созданы поливалентные ассоциированные вакцины, защищающие от трёх до шести болезней, включая чумку, лептоспироз, парвовирусные инфекции. К сожалению, с культурой вакцинации домашних животных в области не всё в порядке. Мы не видим, чтобы хозяева в массе своей ответственно занимались календарём прививок своих питомцев. А потом трагедия: маленькая собачка, которая и на улице-то не бывает, вдруг умирает от чумки. Потому что ей вовремя не сделали прививку, а хозяин принёс этот вирус просто на ботинках. Животное понюхало – и всё, вирус в организме.
– Были ли в 2025 году в области прецеденты заболевания бешенством?
– Природные очаги этого заболевания целиком зависят от ситуации в соседних регионах. Ленинградская область начала бороться с бешенством, когда ещё были общие программы с Финляндией, и там уже более 10 лет нет бешенства, проводится массовая вакцинация диких животных за счёт собственного и федерального бюджетов. Новгородская область тоже пошла по этому пути – и вот уже последние пять лет в граничащих с ними Гдовском, Стругокрасненском, Плюсском районах, в Дно, Порхове, Дедовичах нет бешенства. В то же время в Тверской области, где дремучие леса, природные очаги сильны, и больные животные оттуда переходят к нам.
Снижение заболеваемости также зависит от средств, выделенных на вакцинацию диких животных. Если в 2024 году было 12 случаев бешенства, то в 2025 году, когда федеральный центр выделил нам достаточно много – 350 тысяч доз, сразу произошло снижение до семи случаев. Также приносит результаты вакцинация домашних животных.
С гостем беседовал Александр Машкарин.
Текст подготовила Елена Богуславская