Вспоминаем, когда идут дожди В приветственном слове первый заместитель председателя краевого парламента Дмитрий Судавцов отметил, что о ливнёвках вспоминают лишь после того, как проходят сильные дожди — когда подтапливает целые микрорайоны, разрушаются дороги и вода заливает подвалы домов. Он отметил, что несмотря на субсидии министерства ЖКХ, системной работы в этом вопросе нет, а деньги на ремонт ливнёвок выделяются по остаточному принципу. «С 1967 по 1993 — 26 лет — тянулась реконструкция ливнёвки на улице Пригородной. Многие проектно-сметные документации годами без движения. Ливневая канализация вне правового поля, системные реконструкции в Ставрополе — скорее исключение, чем правило», — пояснил он. Член Общественного совета, председатель товарищества собственников жилья «Феникс» Алла Седых отметила, что изношенность сетей в ряде муниципалитетов достигла критических 60–90%, ведь многие сети ливневой канализации, например, в Пятигорске, Ставрополе и других городах края проложили ещё до революции, с тех пор её лишь кое-где ремонтировали, но во многих местах она уже пришла в негодность. В некоторых же городах и малых населённых пунктах края ливнёвки и вовсе отсутствуют, что превращает дождь из сезонного явления в коммунальную катастрофу. Она отметила, что за содержание и обслуживание ливнёвок жители не платят, все расходы ложатся на управляющие компании или администрации населённых пунктов. «Система ливневой канализации в масштабах муниципалитета должна существовать за счёт налогов, но бюджета не хватает. Для этого в бюджете должна быть строчка затрат на благоустройство и содержание данной системы. В эту строчку должна быть заложена адекватная сумма», — предложила Седых. Также она отметила, что сейчас в законодательстве нет обязательных требований к обустройству автодорог в населённых пунктах и к системам поверхностного или подземного водоотвода. В итоге вода застаивается на дорогах и разрушает их. Заливаются подвалы жилых домов, что наносит значительный урон и зданиям, и внутридомовым инженерным системам. В Ставрополе ежегодно затапливаются множество улиц и микрорайонов, в Пятигорске и Светлограде почти все сети полностью изношены, а в Невинномысске агрессивные солёные грунтовые воды разъедают не только фундаменты, но и ливнёвки, построенные ещё в 1970-80-х гг. В отдельных домах в подвалах регулярно стоит по 60 см воды. По мнению Седых и ряда представителей общественной организации «ЖКХ контроль», изменить ситуацию может включение ливнёвок в программу капремонта или создание отдельной федеральной или краевой программы по капитальному обновлению ливневых канализаций, потому что масштаб вложений нужен большой и муниципалитеты сами его не потянут. 17 ручьёв и речек Отдельным вопросом на заседании рассмотрели состояние Татарского городища, о котором рассказал директор музея-заповедника имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве Николай Охонько. Он обратил внимание на катастрофическое ускорение процессов разрушения за последние 10–13 лет. На примере района Татарского городища Охонько показал, как неправильная прокладка ливнёвки и ошибки в расчётах превращают потоки воды после дождей в реки, которые вызывают эрозию склонов в местных лесах. Русла небольших речек со временем превращаются в «каньоны» с поваленными деревьями. «Ставрополь находится на высотах и перепад высот от верхней до нижней точки 400 м — т.е. это такая гора, с вершины которой стекает 17 природных ручьёв и речек. Потом эту гору начали активно застраивать. Но и тогда, и сейчас есть угроза эрозийных процессов», — сказал Охонько. Директор музея отметил, что наблюдения последних 13 лет показали, что эрозия идёт по нарастающей. Если ничего не предпринять, то в ближайшие 30–50 лет ситуация станет необратимой. Спасти от подтоплений юг Ставрополя Министр ЖКХ Ставропольского края Александр Рябикин, который также присутствовал на заседании, отметил, что включить дождеприёмники в программу капремонта невозможно, т.к. нагрузка на неё и так большая. Что же касается законодательного урегулирования, то ливнёвки и дренажи узаконены, но только часть системы находится на балансе администраций или УК. «Мы ежегодно выделяем на ливнёвки 18–20 млн рублей. Это та возможность, которая на сегодняшний момент есть, потому что первостепенная задача в системе ЖКХ и в системе коммунальной отрасли — обеспечить ставропольцев водоснабжением и водоотведением там, где это возможно», — сказал Рябикин. Первый заместитель главы администрации Ставрополя Дмитрий Семёнов отметил, что городские власти также работают над решением вопроса в краевой столице. Так, уже разработан проект новой дороги с дождеприёмником по улице Рогожникова, который должен перехватить потоки с Российского проспекта. Но реализация пока тормозится из-за сложностей с изъятием земли. Завершить эти работы планируют к 2026 году. Острой остаётся ситуация и в районе Южного рынка на улице Доваторцев, где во время ливней образуется настоящее озеро. На реконструкцию подземных коммуникаций муниципалитет в 2025 году выделил отдельное финансирование. Также особое внимание уделяется дачным кооперативам — в Ставрополе действует 33 выпуска дождевой воды, сконструированных ещё в советское время по принципу уходящей в землю трубы. Сегодня по поручению главы города разрабатывается программа по их реконструкции на три года: в 2025 году проектируется капремонт десяти выпусков, к 2026 году с поддержкой края планируют восстановить все 33. Это позволит снизить риски подтоплений и улучшить экологическую обстановку. Федеральная программа На заседании было предложено внедрить вертикальные дренажно-скважинные системы и прокладывать беструбные ливнёвки, а также модернизировать систему при каждом капитальном ремонте дорог и жилых комплексов. Общественники и представители краевых и городских властей сошлись во мнении, что нужна федеральная программа, которая помогла бы в ремонте имеющей системы ливневых канализаций, в интеграции этих сетей в градостроительные генпланы и в создании единой системы мониторинга и контроля. Как подчеркнул первый заместитель председателя Думы Ставропольского края Дмитрий Судавцов, обсуждение показало, что необходим системный подход к решению этого вопроса. И тогда сильные ливни больше не будут парализовать города и сёла, разрушать инфраструктуру и наносить ущерб экологии. «Тема ливнёвок актуальна в целом для всей страны. Где-то чуть лучше, где-то чуть хуже. Но в целом всё равно требуется системный подход в наведении порядка. Необходимо наличие хороших очистительных систем. А мы видим, что и президент страны говорит, и губернатор края, что экологический вопрос — достаточно важный для будущих поколений», — сказал Судавцов. Наряду с детальным анализом ситуации, члены совета предложили к рассмотрению новые технологические инициативы, а сами рекомендации будут обсуждаться на профильных комитетах регионального парламента и станут основой законотворческой работы краевых депутатов.
