ФАС раскрыла самый массовый картель в стране

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала виновными в организации картеля при проведении торгов на поставку имущества для силовых ведомств 90 компаний. Об этом сообщается на сайте службы.

«Участниками картеля была разработана система "квот", которые рассчитывались с учётом начальной цены контракта пропорционально количеству участников аукциона. "Квоты" можно было получить, обменять или накопить. После накопления определенного количества "квот" и достижения договорённостей с остальными участниками картеля, один из сговорившихся мог стать "контрактодержаталем" по аукциону», — говорится в заявлении.

Количество ответчиков по делу о нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции» составило 118 юридических лиц. В ходе проверки выявлено 18 открытых аукционов в электронной форме, которые прошли в условиях сговора, на сумму более 3,5 млрд рублей. Торги были направлены на поставку вещей для министерства внутренних дел (МВД), федеральной службы безопасности (ФСБ) и федеральной таможенной службы (ФТС).

Отмечается, что некоторые участники картеля одновременно управляли тремя-четырьмя юрлицами и выставляли их на аукционы для создания видимости конкуренции. Несмотря на то, что в торгах участвовало от 11 до 40 компаний, ценовые предложения, как правило, подавались одной.

Решение и материалы разбирательства будут направлены в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Полагаю, что следственные органы МВД должны принять соответствующее правильное решение по материалам проведенной проверки и переданным документам. Тут очевидно, все это выходит далеко за рамки нарушения антимонопольного законодательства и административных санкций за его нарушения. Схема, с учетом количества организаций, сумм, которые они получали, может говорить о целом ряде составов преступления, начиная от регистрации фирм-однодневок и заканчивая отмыванием денежных средств, уходом от уплаты налогов, превышением должностных полномочий и пр. На мой взгляд одно из самых дерзких нарушений закона за последнее время. Достаточно просто посмотреть для кого проводились эти аукционы - МВД, ФСБ, ФТС. Для полной картины не хватает только Администрации Президента. С учетом подобной наглости, думаю, что проверка по этим фактам будет тщательной. Возможно, что последуют увольнения высокопоставленных должностных лиц этих органов.

Юрист Рокотова Лариса Павловна
Когда возникает информация о таких и подобных нарушениях, напрашивается вопрос, почему ФАС выявляет нарушения постфактум, т.е. после того, как все уже сделано, совершилось. Почему не вносится законодательная инициатива об участии ФАС в процедуре проведения госзакупок, исчисляемых многомиллионными суммами контрактов? Создается впечатление, что "благоприятная почва" для коррупции в России оправдывается простым не знанием и не пониманием условий и требований Федерального закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Юрист Давидович Людмила Борисовна
За нарушение п.2 ч.1 ст.11 ФЗ "О защите конкуренции" установлена административная ответственность в ст. 14.32 КоАП РФ. Также ФАС собранные материалы направила в ГУ экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 178 (ограничение конкуренции), 210 (организация преступного сообщества) УК РФ. Указанный случай говорит о несовершенстве законодательства о государственных контрактах, отсутствии прозрачной системы их заключения, наличия возможностей для коррупции. Возможно законодатель задумается о внесении изменений в действующее законодательство в этой сфере, учтя действующую судебную практику, где отражены факты различных нарушений со стороны организаторов торгов. Иначе нарушения будут продолжаться, поскольку действующий порядок проведения торгов и заключения контракта допускает такую возможность, которой будут пользоваться и дальше как чиновники, так и участники торгов.