В России может появиться публичный реестр педофилов

Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова выступила с инициативой создать единый публичный реестр лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Омбудсмен отметила, что такая мера позволит не допускать попадания этих граждан в учебные заведения. Специалисты считают, что это — самый лучший и эффективный способ борьбы с педофилией, подчеркнула Кузнецова.

Также омбудсмен отметила, что за последние пять лет количество порнографии с участием детей в интернете увеличилось более, чем на 60%.

Ранее в Государственную думу России был внесен проект закона, согласно которому за лицами, которые отбыли наказание за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, будут следить с помощью электронных браслетов и ГЛОНАСС.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Предложение о ведении подобного публичного реестра нуждается в согласовании с требованиями законодательства о персональных данных, чтобы была возможность размещать эту информацию без согласия лица, привлеченного к ответственности , т.к. к информации в базе данных ИЦ ГУВД применяется законодательство о персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных" Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121). Омбудсмен указывает, что реестр нужен, чтобы эти лица не могли работать педагогами, но для этого реестр не нужен, в ст. 331 ТК РФ уже есть требования о запрете заниматься педагогической деятельностью, а также на работах, связанной с воспитанием, обучением детей (ст. 351.1. ТК РФ), Следовательно, законом уже предусмотрен механизм недопущения таких лиц к работе с детьми. Также стоит учесть, что проект закона 55362-7, который предусматривает ношение электронных браслетов для лиц, отбывших наказание за преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, уже предусмотрено ведение в отношении них базы данных. В частности, предлагается включить в ст. 17 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, которая регулирует формирование и ведение банков данных о гражданах, сведения о лицах, что отбыли наказание за такие преступления против детей младше 14 лет и страдают педофилией. Но информация в этой базе данных доступна не любому лицу: [quote]Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации[/quote]. Нахождение же информации о таких лицах в публичном реестре может привести к преследованию таких лиц и их дискриминации в области трудовых и др. прав. Контроль за ними несомненно должен быть, но меры должны быть соразмерны целям.

Юрист Семенов Андрей Федорович
Похожий закон о ведении реестра лиц совершивших сексуальные преступления отношении несовершеннолетних был принят в Польше летом этого года. Польский закон предусматривает две части реестра: открытую и закрытую. В открытой части реестра содержатся сведения только о рецидивистах и особо опасных преступниках. В закрытой части содержится информация для правоохранительных органов в отношении всех остальных лиц, совершивших менее тяжкие преступления. Считаю, что такой подход в ведению реестра наиболее целесообразный. Он не потребует внесения кардинальных изменений в действующие нормативные акты, в том числе по персональным данным.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
На самом деле такая инициатива является лишней. Создавать "доску позора" только лишь для того, чтобы педофилы не смогли попасть в учебные учреждения нет никакой необходимости. Сейчас и так установлен запрет на работу таких лиц в сфере образования. Из справки о наличии судимости, которую необходимо предоставить при поступлении на работу видно по какой статье и когда человек был осужден. Поэтому, складывается впечатление, что целью предлагаемых изменений является не отсеивание педофилов при трудоустройстве, а некое "публичное осуждение", польза которого весьма сомнительна. После создания подобного публичного реестра нужно будет принимать меры к тому, чтобы тех, кто будет в нем, охраняли. Потому что найдется немало граждан, кто помимо суда захочет "пройтись" по списку и устроить свой суд. Учитывать нужно также и то,что согласно ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу [b]до момента погашения или снятия судимости[/b].Погашение или снятие судимости [b]аннулирует все правовые последствия,[/b] предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. Таким образом, факт публикования информации о судимости в публичном реестре может вступать в противоречие с положениями ст. 86 УК РФ, предусматривающей,что негативные последствия для лица,у которого судимость погашена, должны быть исключены.