Из практики правоприменения
Прокуратура Заветинского района - о надзоре за исполнением законов в сфере экономики
В 2018 г. в сфере экономики прокуратурой района выявлено 224 нарушения (АППГ - 245). В целях устранения нарушений принесено 44 протеста (АППГ – 42), в суд направлено 4 исковых заявления (АППГ – 7), внесено 58 представлений об устранении нарушений законодательства (АППГ - 65), по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 38 лиц (АППГ – 35), в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в следственные органы направлено 2 постановление (АППГ – 0), по которым возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 1).
В сфере распоряжения муниципальной собственностью в анализируемый период прокуратурой района выявлено 47 нарушений. В том числе, установлены факты ненадлежащего содержания, отсутствия государственной регистрации права на муниципальное имущество, состоящее на балансе органов местного самоуправления, факты не принятия мер по постановке бесхозяйного имущества на учет, непринятия мер по государственной регистрации права собственности на земельные участки под объектами муниципальной собственности, в целях устранения нарушений внесено 8 представлений. Прокурором района опротестовано 10 незаконных нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципального имущества субъектам предпринимательской деятельности. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 лиц.
В ходе надзора за исполнением земельного законодательства прокурором района в 2018 г. выявлено 33 нарушения, в том числе установлено, что администрациями сельских поселений в соответствии с Реестром муниципальных услуг предоставляется порядка 14 муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений. Однако в нарушение ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление муниципальных услуг в многофункциональном центре не обеспечено. В целях устранения нарушений в адрес глав муниципальных образований внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц. Ввиду выявленных противоречий положениям Земельного кодекса РФ прокурором района принесено 9 протестов на административные регламенты администраций сельских поселений, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка. Протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, за внесение в межевой план заведомо ложных сведений на основании постановления прокурора кадастровый инженер Паничкин М.М. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 30 000 рублей. Постановление мирового суда по делу об административном правонарушении обжаловано Паничкиным М.М. в апелляционном порядке. Решением Ремонтненского районного суда РО от 12.04.2018 г. жалоба оставлена без удовлетворения, постановление мирового суда вступило в законную силу.
В сфере исполнения законодательства о налогах и сборах прокуратурой района в 2018 г. прокурором принесено 9 протестов на решения представительных органов местного самоуправления сельских поселений о земельном налоге, которыми нарушались права налогоплательщиков физических лиц, имеющих право на налоговые льготы, по представлению заявлений о предоставлении налоговой льготы в налоговый орган по своему выбору. В ходе плановой проверки выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений налогоплательщиков физических и юридических лиц, а также порядка производства по административным правонарушениям в деятельности Межрайонной ИФНС № 9 по РО. В целях устранения нарушений прокурором района внесено 1 представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.
В ходе надзора за исполнением бюджетного законодательства в анализируемый период прокурором района в суд предъявлено 1 исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного бюджетной системе преступлением на сумму 565 тыс. рублей, которой рассмотрено и удовлетворено. Ввиду противоречия положениям Бюджетного кодекса РФ, принесен протест на отдельные пункты решения Собрания депутатов Заветинского сельского поселения № 70 от 11.09.2007 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Заветинском сельском поселении», который рассмотрен и удовлетворен. В деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения в части эффективности использования бюджетных средств, несоблюдения порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ в адрес глав муниципальных образований Заветинского района внесено 11 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц.
В ходе общенадзорной проверки выявлен факт мошенничества по получении социальных выплат.
---------------------------------
Прокуратура Заветинского района