«Мусорная реформа» в Ростовской области споткнулась о «человеческий фактор»
То, что происходило в последние годы по стране и до сих пор происходит в плане утилизации бытового мусора, трудно назвать цивилизованным подходом. Технологии находятся на уровне едва ли не средневековых - только что помои на улицы не выливаем. А то, … Читать далее
То, что происходило в последние годы по стране и до сих пор происходит в плане утилизации бытового мусора, трудно назвать цивилизованным подходом. Технологии находятся на уровне едва ли не средневековых - только что помои на улицы не выливаем. А то, глядишь, кое-где и выливаем.
После субботников - рапорты: убрали столько-то десятков, а то и сотен тонн мусора. ОТКУДА убрали и КТО его туда набросал? Можно было бы сказать, что это мы сами и набросали. Но мы, например, не бросали. И подавляющее большинство, особенно из тех, кто участвует в субботниках, не бросало. А выбрасывают мусор где попало те, кто вообще не думает ни о последствиях для природы, ни о людях, ни о своих детях, внуках и правнуках.
Везти мусор за несколько километров - неохота да и накладно. Вызывать спецмашину - дорого. А проще сбросить в соседний овраг, в реку, в лесополосу, на пустырь...
Всё это разлетается по ветру, растаскивается животными, просачивается в почву и в подземные воды, загрязняя и без того уже донельзя загрязнённую землю.
Мусора с каждым годом становится всё больше - и уже не справляются с объёмами прежние полигоны ТБО, построенные десятки лет назад. К тому же города и другие населённые пункты давно разрослись, и теперь эти полигоны находятся практически в их черте - у жилых домов.
В одном городе области, например, мусор на таком полигоне периодически загорается, начинает тлеть. А поскольку свалка эта на востоке, то частые восточные ветра несут всю эту гарь на город - заволакивает так, что едкий дым, как туман, стоит стеной. Иногда сутки, двое, неделю. Уехать - некуда. Люди вынуждены дышать всем этим. На пользу?
А сколько несанкционированных свалок! И мусор тоже разлетается, загорается, вонь по всей округе.
А чем постоянно воняет между Батайском и Мокрым Батаем? Едешь - и окна надо закрывать, а то ком к горлу подкатывает - просто тошнит от запаха.
В общем, порядка нет, природе наносится колоссальный ущерб, экология становится хуже и хуже. Надо что-то делать? Несомненно!
К сожалению, муниципалитеты с задачей не справляются. Естественно, частник, который будет заинтересован в получении прибыли, будет лучше ситуацию контролировать. Главное - поставить задачу, контролировать её исполнение. Это властям по силам. А население должно платить деньги. Конечно, несколько большие, чем раньше, но если есть ради чего - почему бы и нет? За хорошее-то платить надо!
Теперь давайте посмотрим, что происходит на деле.
Несколько лет трубили по области: построим в регионе 8 межмуниципальных межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов - и будет всем счастье! Все восемь должны были заработать уже в этом году, а построить их должны были до 1 января. То есть реформа должна была стартовать с готовых МЭОКов. Однако, как оправдывались в областном минЖКХ, просто не нашлось инвесторов.
Оно-то понятно: каждый такой завод стоит в среднем миллиард. Тяжеловато даже для крупного игрока на этом рынке. Но если нет денег у частника, можно было построить за счёт средств бюджета, хоть вон федерального. Прошлогодний профицит, кажется, по некоторым данным, больше 2 трлн рублей. Так что необходимые для области 8 млрд - это так, песчинка. А потом то ли в аренду частнику отдать, то ли в рассрочку.
Но начали, конечно, не с того, а, как всегда, с денег. То есть вы платите в разы больше, а мы вам потом когда-нибудь и экологию улучшим, и жбанов достаточное количество припасём (на сегодня порядка трети мусорных контейнеров не хватает!), и мусор будем перерабатывать, и нарушителей штрафовать. Пока дальше денег не пошло. Хотя того аврала, что случился в начале года, конечно, уже нет. Но не стало чище - по крайней мере, в Ростове. До начала работы регионального оператора порядка на мусорных контейнерных площадках было больше, это практически все жильцы отмечают. А платили, повторимся, в разы меньше. В связи с этим вопросы назревают нехорошие...
Но это только часть проблем. Гораздо более серьёзные возникают дальше.
Итак, решили построить 8 МЭОКов, подобрали места, затратили деньги на ПСД (немалые между прочим деньги!), на экспертизы. Вроде бы строить надо. А тут - люди! Надо же! Этот фактор как раз и не учли! Люди оказались против!
Раньше ведь было как? Никто не спрашивал у жителей, где строить тот или иной завод. И потом появлялись дымящие и влияющие на здоровье промышленные гиганты, лились на головы кислотные дожди.
Что там далеко ходить - посмотрите на Новочеркасск, один из районов которого (с населением в десятки тысяч человек) буквально в кольце заводов. Благо, самый "вонючий" из них, что способствовал развитию аллергий, закрылся в начале 2000-х.
Но теперь всё по-другому. Люди не хотят подвергать риску своё здоровье, здоровье своих детей и вообще будущих поколений.
Ведь по какому принципу отбирались территории? Прежде всего - развитая инфраструктура и транспортная доступность. А где всё это можно обеспечить? Правильно: вблизи населённых пунктов. Только вот экологическим такое производство можно назвать с большой натяжкой. Потому как мусор будет перерабатываться не в воду и какой-нибудь приятный аромат - всё-таки большая его часть, хоть и в спрессованном виде, будет по-прежнему складироваться на полигоне. А поскольку это будут котлованы, то гипотетически сохраняется риск загрязнения грунтовых вод. При этом, учитывая огромные объёмы мусора на этих МЭОКах, можно ещё больше усомниться в их исключительной экологичности.
Но на сегодняшний момент выхода другого нет - надо строить. Только строить не вблизи населённых пунктов, а наоборот, подальше. Нужно создавать с нуля инфраструктуру, обеспечивать подъезды и т.п. Конечно, это сами проекты сделает дороже. Но не дороже здоровья людей.
Понимая опасность, выходили на митинги жители Подмосковья, Ленинградской области - не дали построить такие заводы.
Не дали и ростовчане - в районе Левенцовки, фактически в шаговой доступности от жилых домов.
Тогда решили перенести в Мясниковский район - опять, наверное, экспертиза, ПСД и т.п. Деньги, в общем, затратили. А там - люди тоже против: зачем нам мусор из миллионного Ростова! Землю, кстати региональный оператор уже выкупил у мечтных фермеров - около 140 гектаров.
Как рассказывает корреспондент областной газеты "Наше время", это место – относительно пологий склон, за которым находятся единственный в поселении сенокос, пастбища сельхозпредприятия имени Лукашина, неподалеку – поля ПСХК «Александровское», внизу – речка Тузлов. Вокруг в низине подковой расположились пять сел – Петровка, Александровка, Карпо-Николаевка, Калмыково, Баевка и два хутора – Савченко и Стоянов. В селе Петровка – источник чистой воды, которым пользуется все окрестное население, тут же неподалеку – три садоводческих товарищества – «Дон», «Крокус» и «Ясная поляна», построены коттеджи для многодетных семей. Ясно и без вопросов, что соседству с полигоном здесь не рады.
В общем, люди против: и новое ростовское кладбище в районе построили, и хранилище ядерных отходов, а вот теперь - ещё и крупнейший в области мусороперерабатывающий завод! Чем закончится противостояние, пока неизвестно. Но уже ясно, что "человеческий фактор" списать не получится.
Есть и ещё одно. Под марку "мусорной реформы" собираются строить мусороперерабатывающий завод и на окраине станицы Кировской. Трудно сказать, что это будет за предприятие - пока всё темновато как-то. Но вроде не для утилизации бытового мусора, а строительного.
Люди, естественно, в штыки: расположить этот завод планируется почти рядом с жилыми домами!
К нам на сайт пришло письмо от жителей, фрагменты мы публикуем здесь:
"Уважаемая редакция Большого Ростова!
Пишут Вам жители станицы Кировской Кагальницкого района Ростовской области.
Ситуация складывается следующим образом, что в черте населенного пункта (до ближайшего жилого дома - 550 м), на земельном участоке с кадастровым номером 61:14:0600020:2214, площадью 107947 кв.м, планируется возвести мусороперерабатывающее производство и объект по размещению отходов 4,5 класса опасности, т.е. частичная переработка с захоронением на этом же участке отходов в количестве 100 000 т. в год на расстоянии 550 метров от жилых домов и в 1700 метрах от детского садика и школы.
Наименование организации ООО «Донэкопром» (ИНН 6141053447 юр. адрес: г. Батайск, ул. Рабочая д.78), данная организация зарегистрирована в ИФНС 26 марта 2018 г. с уставным капиталом 10753 руб. на 3 х женщин: (...), лишь одна из которых является ИП, а другая- 72 летней пенсионеркой.
В апреле 2018 г. ООО «Донэкопром» подает документы для выделения им земельного участка, в мае 2018 г. Администрация Кагальницкого района изменяет вид разрешенного использования участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли промышленности и иного специального назначения. И в том же месяце выносят постановление администрации Кагальницкого района Ростовской области от № 408 от 31.05.2018 г. о проведении аукциона.
13 июля 2018 г. победителем признан – ООО «ДОНЭКОПРОМ» (...). Менее чем за 4 месяца организация, ранее не существовавшая, без борьбы на аукционе получает земельный участок со всеми коммуникациями (газ, свет, вода, асфальтированный подъезд) и выгодным разрешенным использованием земли.
18 апреля 2019г. администрация Кагальницкого района совместно с представителями фирмы ООО «Донэкопром» намеревалась провести закрытые слушания среди местных депутатов, однако информация просочилась в соцсети и в местный Дом уультуры пришло много станичников.
Доводы главы администрации Кагальницкого района и представителей предприятия «Донэкопром» были весьма малоубедительны и не подкреплены документами, и не произвели впечатления на местных жителей. Вот основные из них:
- Налоговые поступления в бюджет района. В каком объеме они будут, на собрании озвучено не было. На что пойдут эти средства: на восстановление разбитой мусоровозами дороги, или на очищение станицы и ее окрестностей от летающих пакетов и прочего мусора?
- Создание 50 рабочих мест. Кто гарантирует, что на этих местах будут работать жители района, а не гастарбайтеры?
- Уменьшение количества стихийных свалок за счет того, что завод будет принимать у населения шины, пластик и компьютеры. Однако не все жители сразу же кинутся сдавать на предприятие указанные отходы. К слову, в районе ведется сбор ТКО организацией ООО «Экогад-Н» в соответствии с ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления». За это время количество стихийных свалок не уменьшилось.
Все присутствующие жители совместно с депутатами были настроены категорично против, выдвигая свои аргументы:
- Завод собираются строить по соседству с жилыми домами, школой, детским садом, рядом с кладбищем. Менее 1км до нефтебазы ОАО «Ростовский».
- Дорога, по которой, вероятнее всего, будет возиться мусор, проходит по центральной улице, мимо детского сада, школы, больнице, Дома культуры. И хотя нам пообещали восстановление другой дороги, она также проходит через оживленную улицу, по которой в теплое время года гуляют дети и мамы с малышами.
- Объемы завода составляют 100 000 тонн в год (около 270 тонн в день, или 30-35 машин в день), из них лишь 39% будут перерабатываться, остальное помещаться на хранение.
- Расположение завода совсем не учитывает розу ветров, т.к преобладающий восточный ветер будет полностью накрывать запахом и летающим мусором от завода всю станицу.
- Рядом находится местный пруд, источники, образующие который, выходят вблизи планируемой территории хранения отходов.
- По словам представителей предприятия, радиус приема отходов составит 50 км. Это означает, что в станицу будут свозиться отходы из многомилионной агломерации, включающей Ростов-на-Дону, Батайск, Аксай, Азов, и других населенных пунктов.
- Представители сообщили, что котлован для захоронения, будет глубиной 20 м!!! Вода якобы залегает на 25 м. Хотя у местных жителей в скважинах и колодцах - на 8-15 м.
(...)
Понятно, что основополагающим фактором строительства завода в черте станицы, являются наличие всей инфраструктуры: подведена дорога, имеется электричество и газ.
В целом, жители станицы не против мусороперерабатывающего предприятия. Пугает близость этого сооружения к нашим домам, особенно захоронение огромного количества отходов 4 и 5 класса опасности, не поддающихся гниению сотни лет! А также отсутствие информации (земля под завод арендована год назад, и до момента слушаний, что будет строиться, не было известно), беспрепятственное и ускоренное оформление всей нормативно правовой документации, туманность самого предприятия, его владельцев, а также полная отстраненность чиновников от мнения граждан.
Ответственные жители станицы Кировской не собираются обрекать себя, своих детей и внуков на медленное отравление от деятельности будущего завода, поэтому повторные слушания, намеченные на 7 мая 2019г. производятся с максимальной информационной оглаской. На сегодняшний день силами жителей распечатаны и разнесены по улицам станицы листовки с целью информирования о предстоящем общественном обсуждении тех станичников, кто еще не знает о строительстве мусороперерабатывающего завода. Также информация распространяется в соцсетях.
Надеемся, совместными усилиями администрации и населения будет найден компромисс и завод построят на безопасном расстоянии от станицы!"
Надеемся, что на это письмо обратят внимание не только в Кировской, но и в минЖКХ области, и в природоохранной прокуратуре.
Тревога жителей понятна, и она имеет под собой (судя по присланным в редакцию документам и содержанию письма) все основания. Уже ясно, что так, как это было при социализме, сейчас не пройдёт: люди уже не те, они не дадут проводить над собой эксперименты, не позволят пренебрегать своими интересами и наносить вред здоровью и экологии.
Причём обратите внимание: жители не против строительства такого производства в принципе, как не против строительства МЭОКов. Люди выступаю против того, как с ними хотят обойтись. в том числе и не проводя широкую разъяснительную работу.
То есть сейчас на пути тех, кто, возможно, хочет получить прибыль любой ценой и с минимальными затратами, встал тот самый "человеческий фактор, не считаться с которым уже нельзя.
А учитывать мнение людей, заботиться о том, чтобы им становилось не хуже, а лучше, это и есть первоочередная задача властей.
Подготовил Виталий Дорожный
На фото - полоса газеты Кагальницкого района, где рассказывается о прелестях планируемого к строительству завода
