В суд на Генпрокуратуру РФ (отказ от сотрудничества с международным расследованием по МН17)

Сдал сейчас это
==
В Шахтинский городской суд Ростовской области
Административный истец:
Селезнев Константин Анатольевич
Административный ответчик:
Генеральная Прокуратура РФ,
ул. Большая Дмитровка, 15а, Москва, Россия, ГСП–3, 125993

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти
 
В моём заявлении речь идет о нарушении Генпрокуратурой РФ моего конституционного права на обращение в государственные органы (ст. 33 Конституции РФ). Это право регламентируется федеральным законом № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
19.06.2019 я отправил (с помощью электронной формы на сайте Генпрокуратуры РФ) обращение с таким текстом:
==
Сегодня 19.06.2019 посмотрел пресс–конференцию Совместной следственной группы (ССГ), расследующей катастрофу в 2014 г. «Боинга» рейса МН17.
https://www.youtube.com/watch?v=Kq–L72slP18&t=28s
Я обратил внимание на слова представителя ССГ, который заявил, что российские официальные органы не отвечают на запросы с конкретными вопросами от ССГ по этому делу.
На мой взгляд, такой отказ сотрудничать дискредитирует РФ.
Моя рекомендация Генпрокуратуре РФ — отвечать самой и указать другим официальным российским органам на необходимость отвечать на все конкретные запросы ССГ.
Прошу ответить по существу на моё обращение. В соответствии с федеральным законом № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
19.06.2019 Селезнев К.А.
=:(обращение было принято Генпрокуратурой к расмотрению под номером ID 2132411)
==
11.07.2019 я получил письмо из ГП (см. Приложение) (№ 82/2–3622–2018 от 09.07.2019; подписано начальником второго отдела правовой помощи Главного управления международно–правового сотрудничества А.И. Черменским).
Ответ из ГП на моё обращение – это явный ответ не по существу. С ответе лишь написано:
«Разъясняю, что Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено право гражданина на получение от государственных органов, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации непосредственно затрагивающей его права и свободы
Из обращения не усматривается, что запрашиваемая информация затрагивает Ваши права и свободы».
Мой комментарий.
Во–первых. Предмет моего обращения и соответственно процедура ответа на моё обращение не есть компетенция закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Это компетенция федерального закона № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жанр моёго обращения в ГП (см. также и о других аспектах моего обращения) – это обращение–предложение. В соответствии со статьей 4 федерального закона № 59–ФЗ:
//Предложение – это рекомендация гражданина по деятельности государственных органов, улучшению различных сфер деятельности государства и общества//.
Из текста моего обращения в явном виде видно, что я не запрашиваю информацию, а даю конкретную рекомендацию Генпрокуратуре РФ. Ответом по существу на такое моё обращение может быть или выражение Генпрокураторой согласия с моей рекомендацией. Или же высказывание несогласия. Во втором случае желательно с обоснованием причин отказа. Но ни того ни другого не сделано Генпрокуратурой в своем ответе.
Во–вторых. Статья 5 федерального закона № 59–ФЗ называется «Права гражданина при рассмотрении обращения». В части 3 этой статьи говорится о праве гражданина «получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов». В ч. 4 ст. 10 федерального закона № 59–ФЗ говорится об обязанности органов власти и их должностных лиц отвечать по существу поставленных в обращениях вопросов.
В–третьих. Моё обращение–предложение можно также является и обращением–заявлением.
В статье 4 федерального закона № 59–ФЗ обращением–заявлением называется:
//Сообщение о недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц//.
=:(конец моего комментария к непосредственно к тексту ответа ГП)
Теперь еще несколько важных тезисов.
Очевидно, что проблематика моего обращения — есть важный вопрос для государства и российского общества. Она является как общественно значимой, так и субъективно значимой для меня.
Отказ ГП отвечать по существу на моё обращение входит в противоречие с зафиксированным в статье 1 Конституции РФ положением о том, что РФ — правовое государство. Один из основных признаков такого государства заключается в том, что государственная власть в нем ограничена. Речь идет об установлении Конституцией и действующим законодательством пределов государственной власти. Все государственные органы власти и их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и действовать совместимым с законом образом. Наличие у индивида гарантированных прав и свобод превращает его, по мнению Председателя Конституционного Суда Зорькина В.Д., в «равноправного партнера» государства, способного предъявлять к государству претензии и дискутировать с представителями государства в рамках и формах разрешенных законодательством РФ.
Позиция ГП (отказ сотрудничать с представителями ССГ) противоречат моему законному интересу — жить в правовом государстве.
 В части 1 статьи 32 Конституции записано:
"Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей".
Право на участие в управлении делами государства относится к числу основных политических прав, воплощающих сущность демократической идеи народовластия. По своей юридической природе оно может быть отнесено к непосредственно действующим субъективным публичным правам. Будучи проявлением политической свободы гражданина, право на участие в управлении делами государства характеризует не только субъективные правопритязания, связанные с возможностями индивидуального влияния на положение в стране, но и социальную значимость и публичную потребность в стабильной и эффективной системе организации публичной государственной власти.
Допустимое (информирующее, побуждающее) воздействие граждан на властных представителей сочетается с пользованием иными конституционными правами, в том числе закрепленными статьях 29 и 33 Конституции.
Моё обращение в ГП вызвано моим недовольством действиями российской власти в отношении международного права вообще и нарушения суверенитета соседней страны (Украины), в частности. Отказ ГП ответить по существу на моё обращение нарушает часть 1 статьи 32 Конституции. 
 В статье 33 Конституции записано:
«Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы».
Закрепленное в этой статье право граждан РФ является важным средством осуществления и защиты конституционных и других прав и свобод граждан, укрепления связей государственного аппарата с населением, одной из форм участия граждан в управлении делами государства, существенным источником информации при решении вопросов деятельности государства и общества. В праве на обращение проявляется возможность удовлетворения личных, государственных и общественных интересов. Обращения граждан способствуют и реализуют усиление контроля народа за деятельностью государственных органов. Праву граждан на обращение в государственные органы соответствует обязанность этих органов, а также должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в установленном порядке и сроки рассмотреть обращения и принять по ним законные и обоснованные решения.
Еще раз отмечу, что кроме указанного нарушения моих прав, я вижу в действиях ГП нарушение моего законного интереса — жить в правовом государстве.
Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 17 Конституции РФ, гарантируются государством.
В статье 18 Конституции записано:
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти и обеспечиваются правосудием».
Так как я не получил ответа по существу на свое обращение (ID 2132411), то я принял решение обратиться в суд. При этом я исхожу из зафиксированного в части 4 статьи 5 федерального закона № 59–ФЗ права обращаться в суд с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращений.
Прошу суд на основании духа и буквы Конституции обеспечить защиту моих конституционных прав, нарушенных Генпрокуратурой.
Согласно ст. 218 КАС РФ: «Гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов».
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ; КАС РФ, федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Прошу:
1. Отметить в постановлении суда общественную значимость проблематики моего обращения в ГП.
2. Признать что ГП нарушила закон, мои права и законные интересы. В том числе тем что её ответ на моё обращение — это ответ не по существу.
3. Указать–обязать ГП дать ответ по существу моего обращения.
4. Вынести частное определение, в котором собщить руководству ГП мнение суда о необходимости применить к соответствующим должностным, уполномоченным и ответственным лицам ГП дисциплинарные меры.

Приложение: Письмо из ГП (№ 82/2–3622–2018 от 09.07.2019) (1 стр.)

09.08.2019 Селезнев К.А.
==
Все посты эксперимента см. https://d3.ru/user/infinum/posts/

Написал infinum на politota.d3.ru / комментировать