В России завели рекордное число дел об изъятии крупных предприятий за коррупцию
В 2023 году Генпрокуратура поставила рекорд по числу исков о конфискации компаний у собственников, заподозренных в коррупции, выяснил RTVI. Половина исков по коррупционным мотивам пришлась на компании, связанные с ТЭК. Так своих энергетических активов лишились бывший член Совфеда Леонид Лебедев и замглавы республики Коми Константин Ромаданов.
<strong>В 2023 году Генпрокуратура поставила рекорд по числу исков о конфискации компаний у собственников, заподозренных в коррупции, выяснил RTVI. Такие дела часто включают в общий список дел о национализации, но подоплека разная — в первом случае основаниями для изъятия чаще значатся стратегическая значимость активов или наличие иностранных владельцев. Половина исков по коррупционным мотивам пришлась на компании, связанные с ТЭК. Так своих энергетических активов лишились бывший член Совфеда Леонид Лебедев и замглавы республики Коми Константин Ромаданов. А миллиардер Андрей Мельниченко оказался единственным, кому удалось сохранить свой бизнес — Генпрокуратура отказалась от иска в обмен на благотворительный взнос. </strong>
В 2023 году в суды поступило рекордное число дел о национализации крупных предприятий из-за нарушения законодательства о противодействии коррупции, выяснил RTVI, изучив картотеки судебных дел, СПАРК и публикации в СМИ. Большая часть исков об изъятии активов в 2023-м пока в процессе рассмотрения («Коми энергосбытовая компания», «Уралбиофарм», Коммерческий банк «Вятич» и Агрохолдинг "Покровский").
В 2019 и 2020 годах в открытых источниках удалось обнаружить по одному делу об изъятии крупных коррупционных активов. Так, в 2019-м Генпрокуратура <a href="https://www.kommersant.ru/doc/4302099">обратила</a> в доход государства «Памашъяльский каменный карьер», принадлежавший экс-главе Марий Эл Леониду Маркелову (его обвинили во взяточничестве). В 2020-м — золотодобытчика “Терней-Золото”, актив бывшего депутата Госдумы Сергея Сопчука (<a href="https://www.kommersant.ru/doc/5127389">объявлен</a> в международный розыск из-за обвинений в незаконном предпринимательстве и легализации денежных средств, приобретенных преступным путем).
В 2022-м таких дел уже насчитывалось три: <ul> <li aria-level="1">Комплекс отдыха “Маяк” Сопчука;</li> <li aria-level="1">Холдинг «Курортное управление г. Кисловодск» председателя ФНПР Михаила Шмакова (по данным Генпрокуратуры, будучи главой Федерации независимых профсоюзов, он <a href="https://pravo.ru/story/242849/">распродал</a> 34 санаторно-курортных учреждения, состоящие из 1763 объектов недвижимости. Из-за этого имущество «утратило свои лечебные и оздоровительные свойства»);</li> <li aria-level="1">"Дальневосточное морское пароходство" братьев Магомедовых (по версии прокуратуры, эти акции были приобретены на коррупционные доходы).</li> </ul> В 2023-м таких дел насчитывалось уже шесть, причем три из них касались именно энергетических активов. Сюда не включены активы, которые Генпрокуратура пыталась изъять из-за незаконной приватизации (о них можно подробно прочитать <a href="https://rtvi.com/stories/genprokuratura-postavila-rekord-po-delam-o-peresmotre-privatizaczii-90-h-chto-obshhego-u-predpriyatij-kotorye-izymaet-gosudarstvo/">здесь</a>). Также в список не попали кейсы Danone, Carlsberg и аэропорта Пулково, над которыми власти установили внешнее управление.
<h2>Активы бывшего сенатора Леонида Лебедева</h2> Бывший сенатор Леонид Лебедев попал под прицел Генпрокуратуры из-за нарушений антикоррупционного законодательства. В 2021 году, когда Лебедев находился на 162-м месте среди богатейших бизнесменов России по версии Forbes, его состояние оценивалось в $750 млн.
Пятью годами ранее — в 2016-м — тот же Forbes <a href="https://www.forbes.ru/kompanii/infrastruktura/328973-novoe-delo-energetikov-leonid-lebedev-stal-figurantom-ugolovnogo-dela">писал</a> о том, что против Лебедева завели уголовное дело о хищении $220 млн у компании ТГК-2. Это одна из крупнейших теплоэнергетических компаний Северо-Западного и Центрального федеральных округов России. С тех пор Лебедев <a href="http://www.fsb.ru/fsb/press/message/single.htm%21id%3D10439832%40fsbMessage.html">живет</a> за пределами России. По состоянию на декабрь 2023-го он находится в федеральном розыске.
В 2016-м дело ни к чему не привело, но в июне 2023 года предполагаемые коррупционные схемы в ТГК-2 вновь заинтересовали правоохранительные органы.
“Установлено, что Лебедев, будучи сенатором, одновременно с этим нелегально осуществлял коммерческую деятельность. При этом часть незаконно полученного дохода он направил на приобретение акций ПАО ТГК-2, которые для сокрытия своего участия во владении и управлении обществом оформил на иностранные компании, расположенные на Британских Виргинских островах”, — <a href="https://76.ru/text/economics/2023/10/14/72810362/">сообщили</a> в Генпрокуратуре.
По <a href="http://www.fsb.ru/fsb/press/message/single.htm%21id%3D10439832%40fsbMessage.html">данным</a> ФСБ, находясь под контролем Лебедева, компания “неоднократно создавала проблемы в энергоснабжении потребителей и угрозу срыва отопительного сезона”. Кроме того — накопила долги на 20 млрд рублей, что “создало реальную угрозу введения процедуры банкротства, а также угрозу полного прекращения производственной и технологической деятельности”.
В итоге актив национализировали и, по <a href="https://www.kommersant.ru/doc/6297573">данным</a> “Коммерсанта”, в октябре 2023-го передали под контроль «Газпром энергохолдинга». В ноябре 2023-го «Газпром межрегионгаз Ярославль» <a href="https://www.forbes.ru/news/247143-ugolovnoe-delo-vozbudili-protiv-tgk-2-za-prichinennyi-gazpromu-ushcherb">инициировало</a> уголовное дело против руководителей ТГК-2 о причинении ущерба более чем на 1 млрд руб. В “ТГК-2” заявили RTVI, что “не располагают информацией о передаче акций под контроль ООО «Газпром энергохолдинг» и об инициировании уголовного дела” и добавили, что «ТГК-2» продолжает осуществлять производственно-хозяйственную деятельность. <h2>Активы миллиардера Андрея Мельниченко</h2> Дело “Сибэко” — третья и единственная неудавшаяся за год попытка Генпрокуратуры изъять энергетические активы в собственность государства по коррупционным основаниям. Среди других заинтересовавших ведомство активов значилась «Коми энергосбытовая компания».
Миллиардер Андрей Мельниченко стал, пожалуй, самым богатым ответчиком по национализационным делам — как минимум за последний год. В апреле 2023 года основатель компаний «Еврохим» и СУЭК впервые возглавил российский список Forbes, а уже в августе получил иск от Генпрокуратуры.
Ведомство попыталось забрать у него Сибирскую энергетическую компанию (“Сибэко”) — крупнейшее предприятие Сибири, которое производит электрическую и тепловую энергию. Актив подлежит изъятию, поскольку был приобретен по итогу “коррупционного сговора” с федеральным министром Михаилом Абызовым, указало ведомство. <div class="intext-box">
<b>Кто такой Михаил Абызов и за что его судят? </b>
В 2012 году президент Дмитрий Медведев назначил Михаила Абызова министром по координации работы «Открытого правительства». Это ведомство должно было упростить взаимодействие ведомств и граждан. По <a href="https://www.rbc.ru/politics/18/10/2019/5d80cc149a794746f22946b3#chapter8">данным</a> РБК, в разные годы Абызов входил в ближайшее окружение Анатолия Чубайса, Аркадия Дворковича, Зиявудина Магомедова, работал советником Дмитрия Медведева.
В 2018 году Абызов потерял кресло министра — “Открытое правительство” закрыли. А в 2019-м его обвинили в хищениях и выводе этих средств в офшоры. Часть претензий была связана с “Сибэко”, которой, по мнению следствия, Абызов управлял будучи госслужащим через кипрские офшоры. С 2019-го Абызов находится в СИЗО. В декабре 2023-го прокурор <a href="https://rtvi.com/news/prokuror-zaprosil-pochti-20-let-kolonii-dlya-eks-ministra-abyzova-po-delu-o-hishheniyah/">запросил</a> для него 19,5 лет колонии.
</div> Генпрокуратура утверждала, что у истоков сделки стояли «неформальные дружеские отношения» Абызова и Мельниченко — открытые источники говорят о том, что оба <a href="https://www.rbc.ru/politics/18/10/2019/5d80cc149a794746f22946b3">учились</a> в школе-интернате им. А.Н.Колмогорова при МГУ. По информации ведомства, в феврале 2018 года, пока Абызов занимал свой пост, они с Мельниченко заключили на Кипре договор купли-продажи ценных бумаг. В итоге бизнесмен получил акции “Сибэко” за 32,5 млрд рублей.
Дело против Мельниченко закончилось так же стремительно, как и началось. Уже в октябре 2023-го Генпрокуратура <a href="https://rtvi.com/news/genprokuratura-otozvala-isk-protiv-milliardera-andreya-melnichenko/#:~:text=%D0%93%D0%B5%D0%BD%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B0%20%D0%B8%D1%81%D0%BA%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2%20%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%BB%D0%B8%D0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%20%D0%90%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%B5%D1%8F%20%D0%9C%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE,-%D0%93%D0%BB%D0%B5%D0%B1%20%D0%A9%D0%B5%D0%BB%D0%BA%D1%83%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%2F%20%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8A&text=%D0%93%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%8C%20%D0%BE%D1%82%20%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0,%D0%A1%D0%93%D0%9A)%2C%20%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%8B%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B8%D0%BB%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.">отозвала</a> иск, оставила актив Мельниченко и подписала соглашение о том, что “Кузбассэнерго” направит деньги на “социальную благотворительность в сфере образования и просвещения детей” (RTVI отправил запрос в “Кузбассэнерго”). <div class="intext-box">
<b>Как "Сибэко" помогла заработать благотворителям</b>
Это далеко не первый раз, когда Генпрокуратура отказалась от своих требований в обмен на пожертвования на благотворительную деятельность. В частности, когда ведомство <a href="https://www.rbc.ru/business/06/10/2023/651fbccd9a794738025c6e72">пыталось</a> взыскать с Абызова те самые 32,5 млрд рублей от продажи “Сибэко”, оказалось, что $115 млн из этой суммы были инвестированы в проект блокчейн-платформы TON мессенджера Telegram Павла Дурова.
Так как проект не состоялся, экс-министру полагался возврат с процентами — всего $126,5 млн. Генпрокуратура выяснила, что эти деньги осели на счетах в Альфа-банке и должны были пойти в счет долга перед банком. В итоге Генпрокуратура подала иск и к Альфа-банку — общей суммой около $100 млн. В конце концов Альфа-банк и Генпрокуратура пришли к мировому соглашению. По нему финансовое учреждение перечислило деньги на благотворительность в сфере образования и просвещения.
</div> <h2>"Уголовное дело — способ получить контроль над активами"</h2> Дела об изъятии активов, которые связаны с бывшими или действующими чиновниками, носят исключительно субъектный характер, считает партнер компании "Интерцессия" Эмиль Юсупов: <div class="intext-grey">
“Возбуждается уголовное дело в отношении чиновника или бывшего чиновника по факту совершения им противоправных действий. В рамках уголовного дела или отдельного гражданского процесса Генеральная прокуратура выходит с гражданским иском об изъятии активов, принадлежащих чиновнику, в доход государства”.
</div>
При этом в юридической практике возбуждение уголовного дела очень часто является способом получения контроля над активами, добавил Юсупов. По его мнению, сейчас сложно сказать, стоит ли готовиться всем миллиардерам или всем крупным бизнесменам к повышенному вниманию со стороны власти. Но однозначно формируется тренд на то, что государство усиливает свой контроль в части восстановления своих нарушенных прав, полагает эксперт.
“Формируется правоприменительная практика, направленная на изъятие активов, полученных незаконном путем или в результате нарушения законодательства Российской Федерации, нарушения законодательства о приватизации 90-х годов. Наверняка это будет пока носить только выборочный характер, но тем не менее практика на это формируется. Тренд есть и кто попадет под нивелирующий рубанок истории сказать достаточно сложно”, — пояснил он.
Во всей этой истории настораживает тот факт, с какой легкостью суды встают на сторону Генеральной прокуратуры, принимая решения по изъятию активов в собственность государства, добавил Юсупов: <div class="intext-grey">
“Все это происходит достаточно быстро, достаточно легко восстанавливаются пропущенные сроки. Идет минимальное количество заседаний, видно, что в этих заседаниях не участвует экспертное сообщество и так далее. То есть процедура выглядит достаточно простой. Если мы видим, что на все количество исков Генеральной прокуратуры всего лишь одно было решение, в котором Генеральная прокуратура не выиграла, и от одного она отказалась в деле с Мельниченко, то формируется тренд, который не может не вызывать напряжение у бизнесменов”.
</div>