Почему люди на Алтае протестуют? Рассказываем пять важных фактов о массовых акциях против реформы самоуправления

Жителям Республики Алтай не нравится, что их землю отдают бизнесу

Реформа местного самоуправления предполагает, что регион переходит с двухуровневой системы на одноуровневую. В этой системе исчезают сельские и городские поселения и советы депутатов, которые отстаивают интересы жителей на более высоких уровнях. Благодаря реформе власть может объединить поселения в целые округа — у них будет лишь по одному представителю. Так, в кабинет к этому представителю будут стоять очереди из жителей сразу нескольких поселений.

По мнению местных жителей, давших комментарии изданию «Окно», реформа проводится в интересах не населения, а бизнеса. Например, компаний «Эвалар» и «Сбербанк». Первой компанией владеет мать заместителя председателя правительства Алтая Александра Прокопьева. «Эвалар» выращивает в республике лекарственные растения на территории свыше тысячи гектаров. А «Сбербанк» инвестирует много средств в регион — в 2023 году он даже построил в республике пятизвездочный отель. Вложения крупных компаний в регион не нравятся жителям, потому что их приход постепенно превращает рынок в монополию из столичных бизнесов, а цены на продукты и услуги растут.

Кроме того, жителей беспокоила скупка земель крупным бизнесом. По оценке бывшего депутата Госсобрания Сергея Кухтуекова, участки на Алтае активно перепродаются — на продаже территорий наживаются бизнесмены. Опротестовать передачу или продажу земли могут депутаты сельсоветов, должности которых как раз и ликвидирует реформа.

Протестующие требуют, чтобы Турчак ушел в отставку, а сельсоветы остались

Недовольство реформой переросло в требование отставки главы Алтая Андрея Турчака и председателя правительства Александра Прокопьева.

Заявку на первый митинг 21 июня в Горно-Алтайске подала общественная организация «Курултай алтайского народа». По информации проекта «Окно», мэрия сначала согласовала акцию на 102 человека, но после разговоров с общественниками чиновники согласились увеличить лимит до двух тысяч участников.

Позже протестующие сформировали оргкомитет, чтобы помешать изменению Конституции региона. В него вошли лидер движения «Курултая» Василий Кудирмеков, а также бывшие депутаты Эл Курултая (Государственного собрания Республики Алтай) Мария Демина и Сергей Кухтуеков. Еще до митинга Демина и Кухтуеков выступали против передачи алтайских земель крупным инвесторам, пришедшим в регион.

В день акции у жителей Горно-Алтайска возникли перебои с интернетом. Местный общественник Павел Пастухов связал это с проведением митинга. Точное число участников определить сложно: по словам самого Пастухова, на акцию пришли от двух до четырех тысяч человек. МВД заявило о тысяче участников. 

«Акция прошла в напряженном ключе. Люди были возмущены. [На митинге 21 июня] были представители от всех районов Республики Алтай - нас их [районов] десять. Все приехали, выступили, высказали свое мнение по поводу реформы. Полиция действовала вполне адекватно, никаких задержаний не было», - сказал Павел Пастухов в пересланном корреспонденту «7х7» голосовом сообщении.

Пастухов рассказал «7х7», что оргкомитет созвал на совет всех участников митинга после протестов и принятия законопроекта. На совете активисты запланировали митинг на центральной площади Горно-Алтайске в начале июля. Общественник рассчитывает, что на ней будет больше людей, чем на акции 21 июня.

Также оргкомитет и активисты создают общественную организацию, которая будет продолжать бороться за отмену муниципальной реформы. Еще активисты планируют потребовать отставки депутатов, поддержавших реформу на голосовании Госсобрания. 

— Важно, что протест не остановлен. Мы только организуемся и продолжим. Прошлый митинг хотя и был согласованным, был стихийным. Сейчас хотелось бы донести до депутатов, которые голосовали за реформу: «Не буди лихо, пока тихо». Они [депутаты, голосовавшие за] разбудили, - сказал Пастухов в интервью «7х7».

Алтайские жители протестовали против реформы и раньше

Протест 21 июня и последовавший за ним 24 июня – не единственные митинги против реформы самоуправления. До согласованных акций местные жители собирались в стихийные протесты – 12 июня десятки протестующих перекрыли трассу на перевале Чике-Таман (Чуйский тракт). Силовики не смогли помешать акции — до перевала они не доехали. Когда протестующие разблокировали движение на трассе, видео с ними и плакатами уже распространилось по соцсетям.

Вокруг перевала находятся важные для алтайцев места — национальные парки и угодья. Андрей Турчак назвал участников акции «вандалами», которые «неуважительно относятся к священному Алтаю».

После перекрытия трассы жители начали выходить на одиночные пикеты. Помимо прочего они просили вернуть в Конституцию Республики понятия «целостность» и «неотчуждаемость». Это помогло бы людям бороться против передачи земель под нужды столичных бизнесов, которые платят налоги не в региональный, а в федеральный бюджет.

Выступивших против реформы самоуправления поддержали депутаты из разных партий. КПРФ первой пообещала проголосовать против реформы, затем к ней присоединились два депутата Госсобрания из «Единой России». Также жителей поддержали муниципальные депутаты Усть-Канского района – из-за реформы они могут лишиться своих мест.

Еще раньше — с 2016 года — о самоуправлении и возврате к прямым выборам мэра писал журналист «Листка» и экс-депутат Сергей Михайлов, осужденный за «фейки» о российской армии в августе 2024 года.

Задержания за участие в протестах были, но не сразу  

На самих протестах силовики никого не задерживали. Однако после акции 17 июня они пришли домой к некоторым участникам. На восьмерых человек, перекрывших Чуйский тракт, силовики составили протоколы об административном правонарушении (ст. 20.2 КоАП РФ, участие в несогласованном мероприятии). Семерых из них суд арестовал на 13–14 суток.

Сергей Михайлов — инициатор защиты самоуправления в регионе. Теперь он сидит в тюрьме

Сергей Михайлов – основатель и обозреватель алтайской газеты «Листок», бывший депутат Госсобрания Алтая. Михайлов получил срок в восемь лет лишения свободы из-за «фейков» о российской армии (п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ).

Сергей Михайлов известен не только антивоенными взглядами, но и борьбой за прямые выборы мэра и проведение региональных референдумов. Новая реформа самоуправления предполагает, что прямые выборы можно вернуть только по результатам федерального референдума. Раньше для этого требовалось провести голосование на уровне региона. Михайлов с 2016 года выступал за проведение такого референдума, чтобы население смогло само выбирать себе мэра.

К кампании Михайлова присоединились представители партии ПАРНАС, «Яблока» и КПРФ. Привлекая депутатов из других регионов, Михайлов с активистами подали заявки о проведении референдума как минимум в 20 субъектах РФ. Однако отовсюду пришли отказы.

Сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Станислав Андрейчук связывает обвинение Михайлова с его позицией по поводу закона о самоуправлении.