Ростехнадзор планирует в 2024 году закрепить в подзаконном акте сокращение объема требований к лицензированию опасных промышленных объектов
Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение предложений по оптимизации индикаторов риска в контрольно-надзорной деятельности с Ростехнадзором», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова, сообщил заместитель начальника Правового управления Ростехнадзора Олег Картавый.
Одним из вопросов, затронутых на круглом столе, стала процедура лицензирования малых котельных на природном газе, которыми располагает немалое количество субъектов бизнеса. Согласно Приложению №1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», если в составе сети газопотребления есть газопровод с давлением выше 0,005 Мпа (даже длиной 1 метр и менее), такая котельная относится к опасным производственным объектам (ОПО) и ей присваивается III класс опасности.
Все ОПО в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов, для чего, в свою очередь, требуется получить в Ростехнадзоре лицензию на эксплуатацию такого объекта.
«Представьте себе заводик, на котором работают человек 50, и есть небольшая котельная, - предложила первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. – Чтобы получить оборудование, нужно иметь описание всего оборудования, всех процессов, всю документацию по опасным объектам, причем без разделения – по каким объектам какой набор надо иметь. Может быть, можно воспользоваться типовым единым пакетом документов, который будет храниться в Ростехнадзоре, выкладываться в облаке, и предприятие сможет просто присоединяться к этому пакету в облаке? Пока что процедура и затратная, и очень неудобная. Тем более что маленькие котельные, как правило, современные и безопасные».
«В рамках второй части поставленной правительством задачи по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности мы подготовили проект постановления, где существенно пересмотрели все документы, требования и сроки по регистрации ОПО в реестре, – сообщил Олег Картавый. - В том числе, например, исключается дублирование учета одних и тех же устройств в рамках разных процедур. Пока занимаемся согласованием технических разногласий с Минэкономразвития.
Что касается описания типовых документов, то все они уже есть. И наша служба по выдаче лицензий на эксплуатацию ОПО была одним из первых участников эксперимента, который должен завершиться через несколько месяцев. В его рамках уже сокращено количество документов и лицензионных требований для соискателей. В первой половине следующего года планируем внести изменения в положение о лицензировании, чтобы зафиксировать результаты эксперимента на постоянной основе».