Закрыть Гагаузию
Гагаузия становится все более неудобной для нынешних властей Республики Молдова (РМ). Активность башкана автономии Евгении Гуцул и поддерживающего ее молдавского олигарха Илана Шора создает массу проблем для Кишинева в ходе подготовки к выборам президента страны и республиканскому референдуму о европейской интеграции.
Фактический старт электоральной кампании ограничивает возможности властей по нейтрализации инициатив Комрата. Последний, в свою очередь, использует все доступные возможности по информационному сопровождению как самих инициатив, так и их результатов. Это крайне раздражает Кишинев. А рвение, с которым команда Шора и Гуцул приступили к реализации своих внешнеполитичеких инициатив, заставило окружение президента Майи Санду совершить ряд ошибок, повлекших критику как со стороны населения, так и со стороны западных институтов.
Так, по возвращении участников форума «Победа», состоявшегося 21 апреля в Москве и объединившего силы политической сети Илана Шора, все пассажиры рейса, в числе которых было много сторонников Евгении Гуцул, были задержаны на несколько часов в аэропорту, у них были изъяты деньги и документы. Кадры, запечатлевшие то, как представители власти обращались с пассажирами, моментально облетели всю республику и вызвали общественный резонанс.
Одновременно по всей стране прошли обыски у тех граждан, которых подозревают в сотрудничестве с политической оппозицией и ее поддержке, массово изымались денежные средства под тем предлогом, что они должны были пойти на финансирование оппозиционных сил. Что примечательно, страх у властей РМ вызывают не только возможные или гипотетически возможные связи оппозиционеров из Гагаузии с Российской Федерацией. Не меньшую тревогу провоцируют и традиционные для гагаузов связи с Турецкой Республикой. Например, 28 апреля депутата парламента Гагаузии Григория Дюльгера удерживали почти час в аэропорту Кишинева по прибытии из Турции.
Против самого башкана в Молдавии было возбуждено уголовное дело по обвинению в финансировании партии «Шор», чья деятельность ранее была признана неконституционной. 24 апреля молдавская прокуратура по борьбе с коррупцией направила дело в суд. Евгения Гуцул тогда заявила, что заведенное против нее уголовное дело является политическим преследованием. Первое слушание по делу должно было пройти 30 апреля, но было перенесено на 27 мая. Заседание перенесли, поскольку сторона защиты только 24 апреля получила обвинительный акт на молдавском языке. По закону глава Гагаузии имела право получить документы на русском языке. В антикоррупционной прокуратуре Молдавии сообщили, что на перевод материалов дела понадобится 25–30 дней. Наблюдатели отмечают, что дело, скорее всего, развалится из-за несостоятельности обвинений, предъявленных главе автономии.
30 апреля спикер парламента Молдавии и председатель правящей партии «Действие и солидарность» Игорь Гросу заявил, что у главы Гагаузской автономии нет шансов войти в состав правительства, «закон не предусматривает, что бандиты могут быть членами правительства». Речь идет о том, что вопреки законодательству страны президент Мая Санду до сих пор не ввела башкана в состав правительства республики и совершенно не планирует этого делать. Сторонники главы автономии в тот же день провели перед зданием суда в Кишиневе митинг с требованием к властям прекратить преследование политических оппонентов. Гуцул заявила, что на нее и на гагаузов оказывается колоссальное давление.
В целом происходящее вписывается в логику отношений Гагаузской автономии и республиканских властей, многие годы стремившихся ограничить права и ресурсную базу этого региона. Особенно сложный период в отношениях Кишинева и Комрата настал с приходом к власти прозападно настроенной команды Санду. Принято считать, что дело в пророссийской и евразийской ориентации жителей автономии и нежелании следовать прорумынским и прозападным курсом Кишинева. Действительно, в 2014 году на референдуме подавляющее большинство участников голосования высказались за евразийский вектор, то есть сближение с Россией. Однако, как представляется, проблема несколько сложнее. Гагаузия в последние годы выступает в качестве индикатора, по которому можно достаточно точно определить уровень соответствия политики молдавских республиканских властей тем критериям успеха демократизации, на которые ссылается Кишинев, продвигая тему европейской интеграции.
Молдавия выполнила всего три из девяти рекомендаций Европейской комиссии, необходимых для начала переговоров о вступлении республики в Евросоюз (несмотря на это обстоятельство, в июне 2022 года Брюссель одобрил предоставление РМ статуса кандидата на вступление в ЕС; местная оппозиция не согласна с тезисом о выполнении даже этих трех рекомендаций). Разрыв в риторике и действиях властей настолько очевиден, что оказывает отрезвляющий эффект даже на слабо знакомого с молдавскими внутриполитическими реалиями наблюдателя. А активность команды нового башкана, подвергающейся с момента избрания на пост главы Гагаузской автономии постоянной обструкции, лишь дополнительно подсвечивает этот колоссальный разрыв.
Вместе с тем внешне- и внутриполитические условия не позволяют западным кураторам Санду и самой прозападной партии проводить максимально жесткую позицию в отношении автономии. С одной стороны, использование силовой составляющей может дополнительно уронить и без того низкие рейтинги власти, что неприемлемо в условиях предвыборной кампании (команда действующего президента понимает, что гагаузы за Санду голосовать не будут, результаты голосования населения автономии на еврореферендуме тоже предсказуемы). С другой стороны, блокирование русскоязычных каналов переориентировало оппозицию на максимальное использование социальных сетей, которые властям сложнее контролировать.
Более того, Тирасполь осторожно демонстрирует солидарность с Комратом. Так, Приднестровье предоставило пенсионерам и бюджетникам Гагаузии возможность обналичивать надбавки, поступающие на карты «МИР», на своей территории. Непростой 30-летний опыт выживания Гагаузии как автономного образования в составе унитарной Молдовы, к слову, демонстрирует непризнанному и пророссийски ориентированному Приднестровью перспективы реинтеграции. Поэтому Тирасполь очень внимательно отслеживает процессы, происходящие в регионе, и делает соответствующие выводы.
Учитывая обозначенные выше обстоятельства, стремящаяся взять второй президентский срок Майя Санду и ее команда в составе парламента и правительства, вероятно, сделают ставку на уже показавший эффективность инструментарий: давление на оппозицию через заведение уголовных дел на функционеров и активистов; запрещение определенных политических партий и движений (предвыборный блок «Победа» с большой вероятностью даже не будет зарегистрирован); действия, направленные на раскол оппозиции — с целью недопущения выдвижения единого кандидата; общая деморализация той части политически активных граждан, которые поддерживают оппозицию. Последнее будет достигаться через массированную пропаганду, направленную на ассоциирование электоратом оппозиционных сил с внешними угрозами национальной безопасности. В прицеле этой политики Кишинева окажется прежде всего Гагаузия.
Автор — доктор политических наук, профессор РАНХиГС при президенте РФ, главный научный сотрудник РГГУ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора