«Дневной дозор». На верандах летних кафе разрешили продавать алкоголь: хорошо или плохо?
Розничную продажу алкоголя на летних верандах кафе, баров и ресторанов легализуют в России. Такой закон Совет Федерации единогласно одобрил на этой неделе. Нужно сказать, что документ, регламентирующий этот вопрос, номинально существовал и раньше. Однако неясность по вопросу о том, можно ли продавать в розницу алкоголь в летних кафе или всё-таки нет, в нём существовала. Из-за этого предприниматели рисковали получить наказание. А в Госдуму поступало много вопросов от рестораторов по поводу конфликтных ситуаций.
Эту «шероховатость» в законе убрали. По итогам эксперимента в Москве специалисты разработали пакет поправок. В частности, закрепили в документах понятие сезонного зала (или зоны) обслуживания. Предполагается, что в силу поправки вступят уже с 1 июня 2024-го.
И пока рестораторы и бизнесмены делятся восторгами по этому поводу, активисты и общественники высказывают возмущение. С их точки зрения официальное разрешение на продажу алкоголя на верандах летних кафе и ресторанов — не что иное, как прямая алкоголизация населения и «вредная для здоровья нации идея». Наряду с этими высказываниями звучат и голоса тех, кто убеждён: после внесения изменений в закон поведение посетителей заведений общепита может ухудшиться — мол, напьются, никто им и слова не скажет, а после начнут ещё и дебоширить.
Так что же? Официальное разрешение на продажу на летних верандах кафе и ресторанов спиртных напитков — благо или напротив? Во время подготовки программы «Дневной дозор» этот вопрос мы задали представителям бизнес-сообщества, депутатам и общественникам.
Любая разрешительная мера на состоянии экономики и положении дел в обществе может сказаться как отрицательно, так и положительно. Такую точку зрения озвучил депутат Псковского областного Собрания, председатель комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу, экологии и природопользованию при областном Собрании Андрей Козлов. Однако в случае с разрешением на продажу спиртного на летних верандах эффект будет скорее позитивным.
«Летние кафе - это заведения, которые находятся на особом счету. И в летние месяцы, наверное, разрешать продавать различные напитки можно. Мне кажется, что все-таки вопрос определенного негатива касался, прежде всего, наливаек. Эту тему так же долго обсуждали, думали, как этот вопрос контролировать, кого наделить полномочиями. И с недавнего времени даже регионы наделили полномочиями по установлению различных ограничений, над чем областное Собрание совместно с комитетами, наверное, ближайшее время будет работать. Насчет летних кафе у меня нет каких-то опасений, что они будут вызывать какой-то негатив. А любая продажа – это дополнительный доход этих организаций, который приведет к пополнению налоговой базы региона».
Оздоравливать нацию нужно при помощи популяризации здорового образа жизни, а не при помощи всяких запретительных мер, поделился видением вопроса псковский ресторатор Андрей Филатов. Он подчеркнул: запретительные меры всегда работают против людей. Если запретить продавать спиртное в кафе и ресторанах, люди всё равно найдут другие места, где горячительные напитки можно будет купить. А закон, разрешающий продажу спиртного на летних верандах, бизнес-сообществу был нужен. И в миф об ухудшении поведения посетителей после вступления в силу этих изменений собеседник не верит.
«Конечно, нужен был, потому что есть ответственность, которую на себя возлагает любой предприниматель. В Пскове есть летние веранды, которые работают по меню. Гость, который приходит на эту летнюю веранду, получает полноценное меню и хочет провести там время не потому, что ему не нравится меню в ресторане, а потому, что там летом жарко, ему хочется быть на природе. Те же самые блюда, которые он привык есть, и те напитки, которые привык пить, просто переносят по улицу. Это было под запретом. Сейчас все встало на свои места. Мы обеспечиваем, что внутри предприятия, что снаружи, безопасность для тех людей, которые пришли в кафе. Все равно люди пришли в кафе. И если кто-то в какой-то промежуток времени пытается своим поведением навредить общественному порядку, это же решается и внутри помещения. Везде и всегда оказываются меры воздействия на них, это всегда было».
«Допуск продажи алкоголя на верандах однозначно не добавляет бонусов в копилку улучшения здоровья граждан. Это моя профессиональная, принципиальная жизненная позиция», - именно так на просьбу высказать мнение об изменениях в законе ответил депутат Государственной Думы, лидер Всероссийского движения «Трезвая Россия» Бийсултан Хамзаев. Он также отметил, что слышал и вторую точку зрения по этому вопросу, мол, такой бизнес полезен, так как пополняет бюджет. И тем не менее, подчеркнул депутат, «любой пьяный рубль, попавший в бюджет, уносит десять рублей», потому что из-за пристрастия населения к спиртному идёт нагрузка на медицину, социальную сферу и трудовую часть общества.
«Знаете, это постоянная борьба. С одной стороны, силы, которые выступают за защиту здоровья общества, против алкоголя, против табака и других наркотиков, более тяжелых. И с другой стороны, это ресторатор и бизнес в целом, которые зарабатывают на этом деньги. Мне кажется, этот законопроект больше из сферы обслуживания интересов рестораторов, чтобы дать им возможность еще какие-то заработать деньги. Я к этому специфически отношусь. Вы знаете мою позицию: я против того, чтобы люди пили, спивались и умирали. Я хочу, чтобы у нас было здоровое общество, у нас нет проблем с приобретением алкоголя. У нас другая проблема - это чрезмерное употребление алкоголя. Поэтому в этой части моя личная позиция: было бы лучше, если бы таких законов было меньше».
С точки зрения псковского промышленника, директора холдинга NPN Игоря Савицкого, сейчас депутаты лишь исправили ошибку, которую их предшественники допустили в прошлом. Собеседник подчеркнул: разрешать продавать спиртное в заведении, но не разрешать продавать возле него — мягко говоря, странно.
«Что за бред - не разрешать продавать алкоголь на верандах. По факту все продавали, и это было как бы незаконно. Но это просто бредятина. Во всем мире везде на летних верандах, на улице возле кафе, в ресторанах это разрешено, они просто исправили свою глупость. Вот и все. Тут даже говорить не о чем, сами понимаете. Представьте: у вас ресторан, люди сели на улице, и вы не можете налить им бокал вина. Это препятствование законному предпринимательству. Ни больше, ни меньше. Нельзя бороться с безбилетниками с помощью запрещения трамваев. Давайте все рестораны закроем, потому что люди, бывает, себя плохо ведут. А когда люди себя плохо ведут, то есть участковый и полиция. Пускай они разбираются».
Председатель Псковского регионального отделения «Деловой России», руководитель одного из городских ресторанов Станислав Оссовский новость о легализации продаж спиртных напитков на летних верандах кафе и ресторанов воспринял позитивно. Он признался, что за последние полтора года ни разу не пользовался тревожной кнопкой для того, чтобы вызвать правоохранителей из-за нетрезвых дебоширов в заведении. «Население в Пскове адекватное и воспитанное», - подчеркнул собеседник. А противникам этого предложения Станислав Оссовский ответил афоризмом...
«Водичка дырочку всегда найдет, как и алкоголь, в случае желания его употребления. Это не является пропагандой, а является для ресторанной сферы, для летних веранд чуть ли не точкой спасения, чтобы была возможность оплачивать в том числе лицензирование. Сейчас у нас появляется порюмочный учет, это несет за собой дополнительные расходы. А в противном случае просто не будет иметь смысла. Весьма недешево содержать лицензию, бармена. Все прочее программное обеспечение».
Ранее был принят закон о запрете употребления спиртного на открытых площадках, чтобы этого не видели дети, чтобы такое поведение не популяризировалось… Теперь, получается, отыграли назад, но в другом русле? Такой вопрос обеспокоил председателя Псковского городского отделения «Союза борьбы за народную трезвость» Константина Недосвития. Он с сожалением признал, что такое положение вещей является иллюстрацией поговорки «вы их в дверь, они в окно».
«Любое ограничение грамотное, всестороннее, ведет к оздоровлению населения, к избавлению от этих вредных привычек. То есть это вредная привычка, которая навязана, распространена, внедрена. Тем не менее живут люди, которые уже десятилетия трезвы, и от этого никаких страданий не испытывают. Только здоровье сохраняется, трезвый пример детям подается, трезвая семья создается. Что положительного может быть в дополнительном распространении потребления алкоголя? Ничего положительного здесь нет».
Тем временем депутат Псковского областного Собрания, заслуженный врач РФ Виктор Антонов никакой «алкоголизации населения» в разрешении продавать спиртное на летних верандах не увидел. Как следует из его слов, это логичное действие предпринимателей, для которого, по идее, и отдельного закона не нужно было.
Фото: пресс-служба Псковского областного Собрания
«Это как-то даже абсурдно. Поэтому я не вижу в этом ничего, даже закона не надо было никакого делать. Было все просто и понятно. Ну а раз узаконили, то не считаю, что это является каким-то послаблением к тем законам, которые у нас есть, и считаю, что это правильно».
Одно дело — когда люди сидят с бокалами в помещении кафе и ресторана, и совсем другое — когда эти бокалы они выносят на улицу, так сказать на всеобщее обозрение. Присаживаются за столик, картинно потягивают напитки, вызывая у прохожих желание последовать своему примеру… Ну чем не пропаганда спиртного? Именно так рассуждают приверженцы здорового образа жизни. И их можно понять. Но понять можно и предпринимателей, которые недоумевают, почему на своей территории (пусть и на свежем воздухе) они не могут предлагать свои гостям всё, что те пожелают?
Так и сталкиваются в этом вопросе две «противоборствующие стихии». И как показывает мнение наших собеседников, отступаться от своей точки зрения пока не намерена ни одна из сторон. Правда, «силы не равны», ведь всего за пару дней Госдума успела одобрить проект сразу во втором и третьем чтении. Затем легализовать продажу алкоголя на летних верандах кафе и ресторанов согласился и Совет Федерации.
Светлана Пикалёва