«Слишком много ступеней»: Глава РСПП раскритиковал новую налоговую систему
Президент Российского Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП) Александр Шохин предложил властям подумать об уменьшении числа ставок прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и ограничить максимальную ставку на уровне 18%. Об этом он сказал в интервью РБК. По его мнению, предложенная пятиступенчатая прогрессивная шкала налогообложения может привести к уходу богатых в тень и увеличить налоговое бремя на инженеров и высококвалифицированных работников.
Введение прогрессивной шкалы НДФЛ отражает запрос общества на социальную справедливость, подчеркнул Шохин: люди с более высокими доходами должны платить больше.
Минфин в конце мая предложил правительству проект изменений в налоговую систему, разработанный по требованию президента России Владимира Путина. Этот проект предполагает пятиступенчатую шкалу налога на доходы физических лиц. Ставка налога начнется с 15%, начиная с доходов от 2,4 млн руб. в год (200 тыс. руб. в месяц). При доходах от 5 до 20 млн руб. в год ставка составит 18%, от 20 до 50 млн руб. в год — 20%. Максимальная ставка 22% будет применяться к доходам свыше 50 млн руб. в год. Как и сейчас, когда ставка 15% действует для доходов свыше 5 млн руб. в год, повышенные ставки будут применяться только к сумме дохода, которая превышает установленные пороги. По оценкам Минфина, только за 2025 год бюджет получит дополнительно 533 млрд рублей, сообщает РБК.
Шохин заявил, что у РСПП есть ряд замечаний и предложений по основным положениям налогового законопроекта, хотя позиция объединения была учтена при его разработке и было достигнуто соглашение по основным элементам налоговой системы до 2030 года.
Если изменения будут приняты в нынешней редакции, статей НДФЛ будет слишком много — целых пять, отметил Шохин. При этом он считает максимальную ставку НДФЛ слишком высокой. Не очевидно, почему нужно создавать такую длинную шкалу ставок и радикально увеличивать ставку НДФЛ до 22%. Такая длинная шкала с относительно высокой максимальной ставкой усложнит администрирование и приведет к уклонению граждан с высокими доходами в тень, что приведет к уменьшению налоговой базы, сказал он.
Однако стартовый порог дохода для повышения налога — 2,4 млн рублей в год — приведет к увеличению нагрузки на «высококвалифицированных работников, инженеров и другие категории работников, что не соответствует цели повышения налоговой справедливости», отметил глава РСПП. Несмотря на то, что увеличение налоговой нагрузки в абсолютных величинах будет незначительным, оно все равно будет значимым для граждан, уверен он.
В качестве компромиссного решения по НДФЛ, председатель РСПП предложил рассмотреть возможность сокращения числа ставок и ограничения максимальной ставки на уровне 18%. Альтернативная шкала НДФЛ, по его мнению, может выглядеть следующим образом:
- 13% при доходах до 5 млн рублей в год;
- 15% при доходах от 5 до 50 млн рублей в год;
- 18% при доходах свыше 50 млн рублей в год.
Он также упомянул о целевом использовании дополнительных средств, поступающих в бюджет от НДФЛ. Сейчас дополнительные средства от повышенной ставки НДФЛ 15% идут через федеральный бюджет в фонд «Круг добра» для лечения детей с редкими тяжелыми заболеваниями.
«Это может быть как целевой характер на федеральном уровне (лечение детей, расширение календаря вакцинаций, модернизация ЖКХ и т.д.) по аналогии с текущим направлением 2 п.п. повышенного НДФЛ в фонд «Круг добра», так и направление средств на решение социальных задач (включая вакцинацию) в субъектах РФ — развитие социальной инфраструктуры в регионах присутствия крайне важно для компаний», — пояснил Шохин.
Министр финансов Антон Силуанов ранее отмечал, что средства от повышения НДФЛ будут направлены на социальные программы, включая помощь семьям с двумя и более детьми со средним доходом ниже 1,5 прожиточного минимума.
Законопроект об изменениях в налоговой системе был принят правительством и передан на рассмотрение Государственной думы.