Наука управлять. Ученые и чиновники ищут и находят пути сближения
24-25 октября 2024 г. Президентская академия провела первую международную научную конференцию «Наука для государственного управления в России». Какие блага для страны может принести совместный труд ученых и госслужащих?
Окна возможностей
Конференция собрала более 2800 ученых, представителей госструктур, общественных организаций и бизнеса из России и 7 зарубежных стран. Обсуждали насущный вопрос: чем современная научная мысль может помочь в нелегком деле правильного управления государством.
«Считаю важным создавать и совершенствовать механизмы обеспечения прочной связи между управленческими решениями Правительства и передовыми достижениями российской науки, — отметил на открытии конференции заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко. — Символично, что эта конференция проходит в стенах Президентской академии, которая готовит профессионалов для госслужбы по самым высоким стандартам. В Академии и 47 филиалах сегодня учатся более 274 тыс. человек».
Он также подчеркнул, что в современных международных условиях перед Россией открылось окно возможностей, и реализация этого окна зависит от эффективной работы госслужащих. «Президент Владимир Путин сказал, что власти должны работать постоянно и напряженно, как бойцы на передовой СВО. Такое сравнение ко многому обязывает. Мы должны сделать на своем месте все, чтобы достичь результата и соответствовать нашим духовно-нравственным ценностям», — отметил Д. Чернышенко.
«Мы готовим топ-управленцев для госслужбы, — подтвердил слова зампреда правительства ректор Президентской академии Алексей Комиссаров. — Сегодня 55 из 89 губернаторов прошли подготовку в этих стенах. Это уникальный показатель не только для России, но и для всего мира. Наша система, опыт и программы все больше интересуют наших иностранных коллег — они не только приезжают к нам учиться "делать как мы", но и доверяют подготовку собственных управленцев для своих стран».
Попутно ректор объявил о создании в РАНХиГС научного центра, который займется изучением существующих проблем госуправления и поиском методов их решения.
Рост экономики
Успехи, которые были достигнуты страной при нынешней команде управленцев, многие члены которой ранее закончили РАНХиГС, отметил Алексей Ведев, заведующий лабораторией структурных исследований ИПЭИ Президентской академии: «Экономика России может расти, потому что с 2013 года мы жили в стагнации, а средние темпы роста были на уровне 1%. Мы эффективно адаптировались к санкциям. В ответ на бюджетный стимул в 2023-2024 гг. экономика России отреагировала позитивно, инвестиционным ростом».
В рамках конференции была проведена секция «Системная трансформация управления — время возможностей в России». Перспективы управления кадрами госслужбы разбирал Илья Шебураков, декан факультета оценки и развития управленческих кадров ВШГУ Президентской академии. По его словам, ландшафт современной госслужбы формировался 20 лет назад при иных глобальных условиях и вызовах. Сегодня многие его постулаты нужно дополнять и пересматривать. Эксперт обозначил ключевые пункты трансформации. Так, прозрачность системы должна быть ограничена разумной безопасностью, а обязательным профессиональным качеством государственного служащего должен стать патриотизм. Кроме того, по словам спикера, саммит БРИКС наглядно показал, что Россия готова перейти от роли «ученика», перенимающего опыт государственного управления, к роли лидера.
«Долгосрочная цель государства — создать "армию чиновников № 1 в мире", — отметил И. Шебураков. — Сделать так, чтобы учиться государственному управлению ехали не в Сингапур, а в Россию, в том числе в Президентскую академию».
Понятные решения
«Мы не случайно организовали конференцию с таким названием, — отметил Артур Азаров, проректор по науке Президентской академии. — Наша задача — сделать научные исследования понятными государственному управлению и сделать так, чтобы эти решения принимались как научно обоснованные. На нас лежит огромная ответственность — учить чиновников принимать такие решения».
Проект, как сделать так, чтобы госуправленцы и ученые слышали и понимали друг друга, предложил Владимир Иванов, заместитель президента РАН. В нем всего три пункта. Во-первых, восстановить единое научно-технологическое пространство, закрепив расходы на науку в размере не менее 2% ВВП. Во-вторых, восстановить конструктивный диалог власти и научного сообщества. В-третьих, стимулировать бизнес к финансированию отечественных исследований и разработок.
«Сегодня РАНХиГС является лидером в подготовке государственных служащих в России, — подытожил работу конференции А. Комиссаров. — Президент поручил нам готовить новую элиту страны. Уверен, что накопленные знания и опыт работы позволят нам проводить самые современные и актуальные научные исследования. Чтобы на их основании принимались решения о том, как противостоять новым угрозам и вызовам».
В ходе конференции состоялась также презентация 5 книг, в том числе первого российского учебника по менеджменту, подготовленного авторским коллективом Президентской академии.
Еще больше исследований на самые актуальные темы — в телеграм-канале Президентской академии @ranepa_science.