Властям регионов могут вернуть право ограничивать время и
место работы заведений общепита с алкоголем вплоть до полного
запрета. Роспотребнадзор поддержал соответствующую инициативу
самарских депутатов, следует из документов службы (есть у
«Известий»). Жители многоквартирных домов жалуются на шум и
антисанитарию, которые появились после того, как на первых
этажах обосновались кафе с алкоголем. Ранее Минфин выступил
против предложений парламентариев.
Правительство готовит отзыв на законопроект самарских
депутатов, предложивших наделить региональные власти
полномочиями устанавливать дополнительные ограничения по
времени, месту и условиям работы для заведений общепита, в
которых продается алкоголь. Например, это кафе и бары,
расположенные в многоэтажных домах на цокольном или первом
этаже.
В Роспотребнадзоре поддержали идею законопроекта, сказано в
письме службы в Минфин от 27 апреля, которое завизировано
главным санитарным врачом Анной Поповой. Она подчеркнула, что
снижение доступности алкогольной продукции с помощью
ограничения ее розничной продажи по месту и времени является
одной из мер реализации госполитики по снижению масштабов
злоупотребления спиртным.
Парламентарии из Самары внесли свои поправки в закон «О
госрегулировании производства и оборота этилового спирта»
(171-ФЗ) в Госдуму в ноябре 2017 года. В пояснительной
записке они отметили, что подобные заведения доставляют
неудобства гражданам, проживающим поблизости. Они жалуются на
шум и антисанитарию в подъездах. До лета 2017 года у местных
властей было право регулировать работу общепита, который
продает спиртное. Но после того как в федеральное
законодательство были внесены поправки, регионы лишились этих
полномочий.
В пояснительной записке также отмечено, что за последние годы
многие торговцы переформатировали свои магазины в закусочные
и небольшие бары в многоквартирных домах. Это произошло после
того, как в январе 2013 года ритейлу ограничили время продажи
алкоголя с 8:00 до 23:00 на федеральном уровне.
Ранее в Минфине выступили против инициативы самарских
депутатов. Ведомство отмечало, что введение дополнительных
ограничений на продажу алкоголя в общепите может отрицательно
сказаться на рентабельности предприятий. Подобный шаг также
может привести к их закрытию. По оценкам Министерства
финансов, в городах с населением свыше 500 тыс. человек более
60% организаций, осуществляющих данный вид деятельности,
располагается на первых этажах многоквартирных домов. В
административных центрах с населением до 500 тыс. человек —
75%.
Минфин также напомнил, что субъекты могут решить проблемы с
нарушением покоя граждан и тишины с помощью дополнительных
требований согласно закону «Об основах системы профилактики
правонарушений».
Министерство финансов и Роспотребнадзор составили таблицу
разногласий, которая должна быть рассмотрена в аппарате
правительства. После этого примут окончательное решение по
предложению самарских депутатов. Отзыв правительства станет
решающим для законопроекта парламентариев. Заметим, в Госдуме
зарегистрировано несколько проектов из регионов, которые
выступают с аналогичным предложением.
Исполнительный директор Restcon Андрей Петраков напомнил, что
строительные нормы и правила для жилых и многоквартирных
домов не допускают размещение предприятий с режимом работы
после 23:00. Эксперт считает, что подобного ограничения
достаточно. Местные власти могут контролировать исполнение
уже имеющейся нормы для того, чтобы жители домов не
испытывали дискомфорта.
