Самарские власти хотят забрать у инвестора «Клинику сердца» и передать ее в концессию
Правительство Самарской области заявило, что планирует провести конкурс по выбору концессионного партнера для завершения строительства и запуска в 2020 году кардиоцентра «Клиника сердца». Однако, как сообщил Vademecum действующий инвестор этого проекта Сергей Шатило, кардиологическая клиника находится в собственности его компании ООО «СМТ», и вопрос о передаче медучреждения в концессию власти региона с ним предметно не обсуждали. По закону, соглашение о концессии может быть заключено только в отношении объектов, принадлежащих государству.
Первоначально открытие «Клиники сердца» должно было состояться в 2016 году, но старту помешали уголовные дела в отношении инвестора и связанные с проектом многочисленные скандалы.
В областном правительстве рассказали, что в настоящий момент здание достроено на 90%, но общая готовность клиники с учетом еще не установленного оборудования – не выше 55%. Новому концессионному партнеру нужно будет благоустроить территорию вокруг медцентра, наладить вентиляцию, смонтировать металлоконструкции зимнего сада и пассажирские лифты.
По сообщениям местных СМИ, одним из кандидатов на завершение строительства центра стала московская УК «Лидер». Врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров предложил компании государственно-частное партнерство на условиях концессии. И особо отметил, что для возврата вложений инвестору будет необходим гарантированный поток пациентов – не только из Самарской области, но и из других территорий.
В марте 2018 года глава региона направил письмо Владимиру Путину с просьбой рассмотреть такую возможность, ссылаясь на то, что мощности медучреждения превышают потребности Самарской области: медцентр рассчитан на 11 тысяч операций в год, а местным пациентам необходимо только 5,5 тысячи таких операций. По данным издания «Самарское обозрение», президент перенаправил обращение Азарова в Минздрав России с предложением изучить возможность маршрутизации в самарскую «Клинику сердца» пациентов из других регионов РФ.
«Клиника сердца» – совместный проект поставщика медоборудования ООО «СМТ» и правительства Самарской области. В 2014 году стороны подписали инвестиционный меморандум, согласно которому инвестор обязался построить медцентр, вложив в него 3 млрд рублей, по соседству с Самарским областным кардиодиспансером, а правительство региона должно было гарантировать загрузку нового объекта кардиохирургическим госзаказом. В случае если госзадания будет недостаточно для окупаемости инвестиций, регион обязался возместить инвестору «недополученный доход».
К 2016 году клиника была фактически достроена, но срок ее сдачи неоднократно откладывался. Весной 2016 года в отношении инвестора Сергея Шатило было возбуждено уголовное дело. Его, а также заместителя гендиректора «СМТ» Алексея Санкеева и бывшего замминистра здравоохранения региона Альберта Навасардяна заподозрили в сговоре на госторгах по ремонту и обслуживанию медицинского оборудования. Им были предъявлены обвинения по п. «а» ч. 2 ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» и по ч. 1 ст. 286 УК РФ «превышения должностных полномочий» соответственно.
В августе 2017 года первый заместитель прокурора Самарской области подал в арбитражный суд иск, в котором потребовал признать недействительными пункты инвестиционного соглашения между «СМТ» и правительством области. По итогам судебного разбирательства медучреждение осталось без гарантий госзаказа.