Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за июль 2019 года
АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
Июль ознаменовался «досрочным» началом кампании по региональным и местным выборам. Импульс к этому дала подготовка к выборам в Московскую городскую думу, которая, вопреки исторической традиции, оказалась в центре общественного интереса. Несмотря на традиционно низкую роль депутатов в принятии решений (даже на фоне «среднероссийского» регионального парламента), начало нынешней кампании дало серьезный толчок как общественной активности, так и попыткам элитных групп сыграть на собственное усиление или ослабление конкурентов. В настоящее время противостоящие стороны сконцентрированы на краткосрочных задачах (защита списка зарегистрированных кандидатов versus его расширение). В среднесрочном плане ключевыми интригами остаются степень политизации (и в качестве одного из производных – риски повышения явки на выборах Мосгордумы), а также наличие возможности повышенного протестного голосования за представителей КПРФ или «технических» кандидатов по сценарию региональных выборов 2018 года.
История выборов Московской городской думы
Дата избрания, явка (по официальным данным)
|
Фракционный состав
|
Декабрь 1993, 51% (одновременно с федеральными выборами)
|
Выбор России: от 19 до 12 депутатов
Партия российского единства и согласия – 2 депутата
Российское движение демократических реформ – 2
Московский гражданский союз – 2
Наш Дом - Россия (с 1995) – 7
Трудовая Россия (с 1995) – 1
Вне фракций – 9 депутатов
|
Декабрь 1997, 31%
|
Демократический выбор – объединенные демократы – 9
Наш дом – Россия – 3
Вне фракций – 18 (включая 3 членов «Яблока» и 1 – блока «За справедливость»)
|
Декабрь 2001, 30%
|
Единая Россия – 14
КПРФ – 4
Яблоко - 2
|
Декабрь 2005, 34,7%
|
ЕР – 28
КПРФ – 4
Яблоко - 3
|
Октябрь 2009, 36%
|
ЕР – 32
КПРФ - 3
|
Сентябрь 2014, 21%
|
ЕР – 28
КПРФ – 5
Родина – 1
ЛДПР – 1
Группа «Моя Москва» - 10
|
События в Москве создали двойственность в восприятии региональными властями избирательных кампаний.
С одной стороны, это укрепляет позиции действующей власти. Общественное, медийное и оппозиционное внимание переключается на Москву, что дает более широкие возможности административного воздействия как на кандидатов, так и на возможные проявления общественной активности. В то же время сохраняются и риски. Во-первых, существуют тревоги вокруг возможного негативного рейтингового тренда, ранее (например, в 2011 году) наблюдавшегося одновременно с протестными акциями в Москве. Во-вторых, социологически ситуация не претерпела принципиальных позитивных изменений для власти в сравнении с выборами сентября 2018 года – а значит, сохраняется возможность существенного зазора между данными опросов и поведением избирателей. Наконец, попытки «силового» решения московской ситуации (если они будут доведены до конца) создают риски общей расслабленности системы и ее неготовности к нарастанию политической динамики в отдельных регионах.
С учетом этого мы подготовили Таблицу с примерами наиболее резонансных отказов кандидатов в регистрации, а также краткую информацию о возможных кандидатах № 2 на губернаторских выборах с гипотетическими шансами повторения кейсов Сергея Фургала, Валентина Коновалова и Владимира Сипягина. Очевидных претендентов на победу в этих списках не наблюдается, однако прошлогодний опыт показал отсутствие прямой зависимости между активностью оппозиционных (в том числе «технических») кандидатов и полученными ими результатами.
Выборы высших должностных лиц регионов
Регион/уровень
|
Резонансные отказы в регистрации
|
Кандидат в № 2 (для выборов ВДЛ)
|
Экспертная оценка управляемости кампании
|
Забайкальский край (ВДЛ, гордума)
|
Юрий Гайдук (КПРФ)
|
|
Управляемая
|
Башкортостан (ВДЛ)
|
|
|
Управляемая
|
Челябинская область (ВДЛ)
|
|
|
Средняя
|
Оренбургская область (ВДЛ)
|
|
|
Средняя
|
Мурманская область (ВДЛ, гордума)
|
|
|
Средняя
|
Курская область (ВДЛ)
|
|
|
Средняя
|
Курганская область (ВДЛ, гордума)
|
Снятие почти всех самовыдвиженцев с выборов в думу Кургана
|
Юрий Ярушин (ЛДПР, 1973, был педагогом, главой сельсовета, исполнительным директором ООО «Автосити+», депутат облдумы, зампред комитета по социальной политике)
|
Средняя
|
Калмыкия (ВДЛ, гордума)
|
Намсыр Манджиев (КПРФ)
|
Наталья Манжикова («Справедливая Россия», 1954, была членом «Патриотов России», дважды избиралась депутатом горсовета Элисты)
|
Средняя
|
Ставропольский край (ВДЛ)
|
|
|
Потенциально проблемная
|
Сахалинская область (ВДЛ, гордума)
|
Светлана Иванова (КПРФ, шла как самовыдвиженец)
|
Алексей Корниенко (КПРФ, 1976, депутат Госдумы РФ с 2007)
|
Потенциально проблемная
|
Санкт-Петербург (ВДЛ)
|
|
Владимир Бортко (КПРФ, 1946, кинорежиссер, с 2011 – депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по культуре)
|
Потенциально проблемная
|
Республика Алтай (ВДЛ, ЗС)
|
Леонид Ефимов (СР)
|
Дмитрий Софронов (ЛДПР, 1987, был инструктором, замдиректора в СДЮСШОР, депутат горсовета Горно-Алтайска)
|
Потенциально проблемная
|
Липецкая область (ВДЛ)
|
Александр Шерин (ЛДПР)
|
Сергей Токарев (1977, КПРФ, был помощником депутата Госдумы РФ, с 2017 второй секретарь обкома КПРФ)
|
Потенциально проблемная
|
Вологодская область (ВДЛ, гордума)
|
Александр Морозов (КПРФ)
|
|
Потенциально проблемная
|
Волгоградская область (ВДЛ, ЗС)
|
Дмитрий Любитенко (Яблоко»)
«Коммунисты России» на выборах в ЗС
|
|
Потенциально проблемная
|
Астраханская область (ВДЛ)
|
Олег Шеин (СР, шел как самовыдвиженец)
|
Николай Арефьев (КПРФ, 1949, первый секретарь обкома КПРФ в 1997-2010, в 1995-2003 депутат Госдумы РФ, был заместителем председателя областной думы, член президиума ЦК КПРФ, секретарь ЦК КПРФ)
|
Потенциально проблемная
|
Прочие уровни выборов
Регион/уровень
|
Резонансные отказы в регистрации
|
Экспертная оценка управляемости кампании
|
Ямало-Ненецкий АО (гордума)
|
|
Управляемая
|
Тыва (ЗС)
|
|
Управляемая
|
Тульская область (ЗС, гордума)
|
|
Управляемая
|
Татарстан (ЗС)
|
|
Управляемая
|
Кабардино-Балкария (ЗС)
|
|
Управляемая
|
Ингушетия (гордума)
|
|
Управляемая
|
Карачаево-Черкесия (ЗС)
|
КПРФ (восстановлен по решению суда)
|
Управляемаая
|
Чукотский АО (мэр, гордума)
|
|
Средняя
|
Северная Осетия (гордума)
|
|
Средняя
|
Пензенская область (гордума)
|
|
Средняя
|
Новосибирская область (мэр)
|
|
Средняя
|
Ненецкий АО (гордума)
|
|
Средняя
|
Марий Эл (ЗС, гордума)
|
Конфликты вокруг регистрации списка «Партии Роста»
|
Средняя
|
Крым (ЗС, гордума)
|
Регистрация списка ЛДПР со второй попытки, после разрешения верховного суда Крыма партии |