Сегодня Саратовская областная Дума приняла законопроект, по которому расширяется ответственность пассажироперевозчиков за нарушения закона
Сегодня, 22 ноября, по законодательной инициативе региональной прокуратуры на очередном заседании областной Думы был принят законопроект, согласно которому расширяется ответственность перевозчиков за невыполнение обязательных требований к организации транспортного обслуживания населения.
Областная прокуратура выявила пробел в правовом регулировании в части ответственности перевозчиков за нарушение требований к ним. Эти требования часто игнорировались пассажироперевзчиками, несмотря на то, что были установлены региональными и муниципальными актами.
Согласно статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» в субъектах Российской Федерации допускается установление дополнительных требований к организациям, осуществляющим перевозки по нерегулируемым тарифам.
При этом учитываются: максимальное количество транспортных средств, которое разрешается одновременно использовать по маршруту с учетом расписания; допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение квартала, и количеством запланированных на этот период рейсов; обязанности передачи в информационную систему необходимых сведений о месте нахождения транспорта, обеспечения исправной работы оборудования и информирования органов власти о планах по изменению тарифов.
Все эти правила регламентированы в статье 7 областного Закона «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок» и в муниципальных нормативных актах.
Однако, несмотря на установленные на региональном и местном уровне дополнительные требования к перевозчикам, административная ответственность Законом Саратовской области фактически предусмотрена только за нарушение одной из перечисленных обязанностей, а именно за невыполнение требований к обеспечению исправной работы оборудования.
Прокуратура Саратовской области выявила такие нарушения, как отсутствие необходимой транспортной логистики, многочисленные нарушения расписания движения автобусов по маршрутам и то, что в ряде случаев используется транспорт с техническими неисправностями.
Другими словами, часто не соблюдается интервал движения, пассажирам приходится долго ожидать транспорт на остановках, особенно болезненно воспринимают пассажиры долгое ожидание транспорта в холодное время года. Нередко пассажирский транспорт не соответствуют требованиям безопасности, что создает реальную опасность жизни и здоровью пассажиров в ходе движения.
По всем выявленным нарушениям прокуратура приняла меры реагирования: внесено 20 представлений об устранении нарушений законодательства, объявлено 17 предостережений. Меры в рамках претензионной и исковой работы принимались также и органами государственной власти.
В связи с этим в целях предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства в данной сфере законопроект расширяет ответственность перевозчиков за невыполнение обязательных требований к организации транспортного обслуживания населения.
Проект закона поддержан депутатами и принят в окончательной редакции на очередном заседании Саратовской областной Думы сегодня, 22 ноября 2023 года.