Головой меньше. В Нижегородской области меняется структура местной власти
Региональный парламент устранил двоевластие на местах, отменив «двуглавую» структуру местного самоуправления по всей Нижегородской области. Исключениями стали Нижний Новгород и Саров.
Законодательное Собрание 26 мая приняло в двух чтениях изменения в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области». Теперь главы муниципальных образований муниципальных районов и городских округов будут одновременно руководить местными администрациями. Выберут глав по конкурсу местные думы или земские собрания.
Назад, в будущее
Выдвигать кандидатов на суд конкурсных комиссий вправе губернатор, депутатские объединения в муниципальных представительных органах, а также партии и общественные объединения.
Изменить этот областной закон уже пытались осенью 2015 года, но провести поправки тогда не удалось: дважды региональный парламент не мог собраться из-за отсутствия кворума.
Систему, которую предстоит реформировать, вводили более пяти лет назад.
«Любая демократия строится на каком-то опыте, - ранее объяснял ситуацию в интервью «АиФ-НН» Валерий Осокин, глава профильного комитета регионального парламента и автор законопроекта. - Больше 40 субъектов РФ уже в той или иной степени вернулись к прежней модели... Где-то, конечно, работала и «двуглавая» система, но лишь при условии, что один глава уступал полномочия другому».
За вертикаль и против
По мнению депутата, большинству жителей области единоначалие понятнее.
Закон поддержали ассоциация представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области и областной же совет муниципальных образований.
«При существующей «двуглавой системе» большое значение приобрёл человеческий фактор: если два человека не нашли между собой общего языка, то страдают из-за этого все жители района... Необходима жёсткая вертикаль власти», - говорит Виктор Куренков, глава местного самоуправления Павловского района.
«Нет никаких сомнений, что нужно возвращать наиболее ответственную и эффективную «одноглавую систему» управления в районах. Конфликты между главами администраций и главами МСУ возможны в каждом районе», - добавляет Виктор Бацин, глава местного самоуправления - председатель земного собрания Починковского района.
Против возврата к единоначалию оказались власти областного центра - настолько, что Дума Нижнего хотела инициировать переход на всенародные выборы мэра. Но из повестки последнего заседания городского парламента 25 мая вопрос сняли - Елизавета Солонченко, замглавы города, сообщила депутатам, что накануне глава города Иван Карнилин встречался с губернатором, и после разговора Нижний Новгород исключили из списка муниципалитетов, где будут менять систему МСУ. Политических изменений не будет и в Сарове - закрытом административно-территориальном образовании.