Какие пенсии будут получать севастопольцы
Речь идет о людях, постоянно проживавших в Крыму или Севастополе, но на февраль-март 2014 года не имевших постоянной регистрации. При назначении им пенсии Пенсионный фонд ссылается на федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ в Крыму и Севастополе», который требует именно наличия постоянной регистрации. Чтобы отстоять свое право на назначение пенсии по старости, люди вынуждены обращаться в суды.
При этом основным законом, регулирующим правоотношения, возникшие после вхождения Крыма и Севастополя в состав России, является 6-ФКЗ. И в нем гражданами РФ признаются граждане Украины и люди без гражданства, постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе на 18 марта 2014 года. Поэтому многим жителям полуострова удалось доказать в суде факт своего постоянного проживания и получить гражданство РФ.
Есть и решение Конституционного суда РФ, который в декабре 2019 года разъяснил: при применении Федерального закона № 208-ФЗ можно принимать во внимание решение суда об установлении факта постоянного пребывания. Но на назначение пенсий реальным людям это решение почему-то никакого влияния не оказывает. Есть и судебная практика, на которую можно опираться (дело № 921180003-01-2018-004477-52). Кстати, при обращении граждан в суд и решении в их пользу Пенсионный фонд должен не только пересчитать человеку пенсию, но и оплатить судебные издержки. То есть государство несет прямой ущерб.
Авторы законодательной инициативы считают необходимым устранить это недоразумение раз и навсегда, внеся изменения в закон № 208-ФЗ.
«Суть инициативы в том, чтобы перечень документов, на основании которых жителям Крыма и Севастополя могут назначаться пенсии, дополнить ещё двумя пунктами: вступившим в силу решением суда об установлении факта проживания в Крыму или Севастополе на дату 18 мая 2014 и справкой об установлении гражданства, выданной уполномоченным органом в сфере миграции. То есть предложен системный способ решения проблемы, которая де-факто существует, которой уже дана оценка Конституционного суда, но которая не воспринимается пока отделениями Пенсионного фонда РФ из-за правового пробела в законе № 208-ФЗ», - говорит Вячеслав Горелов.
Пока законодательная инициатива существует только в виде проекта. Будет ли она принята и направлена в Госдуму РФ, будет зависеть от всех депутатов Заксобрания.
«Надеюсь, что коллеги нас поддержат. В этом случае проблема назначения российских пенсий для этой категории граждан решится путем очень простой юридической правки», - подчеркивает Екатерина Бубнова.
Ольга Смирнова