Фото: http://russia-rating.ru/ Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Продолжение первой части статьи ... Вторая группа рейтинга По мнению многих экспертов «Национального рейтинга», итоги прошедших в регионе выборов позволили Алексею Текслеру (Челябинская область) практически полностью взять в свои руки назначение глав администраций подавляющего большинства муниципальных образований. Всё это, вкупе с избранием Алексея Текслера секретарём регионального отделения «Единой России», позволяет им утверждать, что челябинский губернатор контролирует политическое поле региона. Ряд аналитиков ещё более подчеркивают роль в ЕДГ Алексея Текслера, утверждая, что победные результаты на выборах в Законодательное собрание «Единая Россия» получила только потому, что её список возглавил «губернатор надежды». В числе основных социально-экономических рисков в Челябинской области эксперты «Национального рейтинга» рассматривают ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, которая, кстати, не обошла и руководящий состав региона. Заболевание было диагностировано у трёх вице-губернаторов и у целого ряда других высокопоставленных чиновников. Чтобы оперативного информировать граждан о складывающейся ситуации, была возвращена практика ежедневных брифингов руководства области, всемерное распространение информации о принимаемых мерах, в числе которых, в частности, максимальный переход на «удалёнку». Полпред президента в УрФО Николай Цуканов на встрече с представителями СМИ отметил активную работу в Челябинской области по рекультивации свалок. Это также укрепило имидж главы. Аналитики подчёркивают внимание руководства региона к авиаперевозкам. В самом Челябинске международному аэропорту имени И. В. Курчатова вскоре должна быть присвоена третья категория ИКАО, а в 2021 году начнётся реконструкция аэропорта второго города области Магнитогорска, о чём договорились Алексей Текслер и министр транспорта РФ Евгений Дитрих. Часть экспертов в плюс губернатору поставили остановку строительства мусоросортировочной станции в Агаповском районе из-за протестов местных жителей. Однако в данном случае различные группы экспертов оценивают ситуацию по-разному. Для региона характерно активное участие в общественной жизни супруги Алексея Теклера, что не характерно для российского губернаторского корпуса. Этот фактор, как полагают некоторые эксперты «Национального рейтинга», усиливает позитивное восприятие этого главы. В то же время по-прежнему не теряет остроты региональная экологическая повестка, потенциально опасная для имиджа губернатора. Владимир Солодов (Камчатский край) по итогам Единого дня голосования стал полноценным губернатором, без приставки врио. Часть экспертов указывают на то, что в предвыборной кампании отсутствовала конкуренция: у Владимира Солодова просто не было достойных противников. Вкус уверенной победы (набрано 80,51% голосов) для главы оказался сильно подпорчен неведомыми веществами, отравившими Авачинскую бухту. Экологическая катастрофа в океане вошла в федеральную повестку и получила международную огласку. Владимиру Солодову вместо того, чтобы праздновать победу, пришлось оправдываться. Объяснения губернатора сводились к тому, что, поскольку истинные причины ЧП не установлены, то и говорить пока не о чем. В октябре на побережье обнаружены новые точки массовой гибели морской фауны, что дало основания региональным властям озвучить гипотезу: экологическая катастрофа произошла не из-за локальной аварии на подведомственной территории. Большинство экспертов (хотя далеко не все) посчитали, что в дебютной форс-мажорной ситуации новый губернатор смотрелся не убедительно. Единственным её плюсом стало то, что главе исполнительной власти волей-неволей пришлось заговорить о состоянии очистных сооружений и необходимости их модернизации. Владимир Солодов также выступил с предложением введения на федеральном уровне системы мониторинга окружающей среды в ежедневном режиме. Глава региона пригрозил увольнением краевым чиновникам, которые попытались скрыть факты загрязнения океана и прибрежной полосы. Правительство края покинул ряд высокопоставленных сотрудников, в том числе первый вице-губернатор Ирина Унтилова и вице-губернатор Дмитрий Латышев. Владимир Солодов ожидаемо привлёк в свою новую команду выходцев из Якутии. Заместителями председателя правительства края, в частности, назначены Сергей Миронов, который будет отвечать за ЖКХ, энергетику и транспорт (он работал советником Владимира Солодова в правительстве Якутии), и Евгений Чекин, ранее возглавлявший правительство Республики Саха (Якутия) – он будет курировать экономический блок. В результате управленческой реформы количество министерств в новом правительстве края увеличится с 17 до 21, а в его структуре, например, появится «министерство счастья», о чём объявил Владимир Солодов, добавив официальное его название — министерство социального благополучия и семейной политики. Если заявление губернатора имело целью повысить упоминаемость Владимира Солодова в федеральных СМИ, то оно этой цели достигло. В позитивном ключе эксперты оценили итоги встречи губернатора Владимира Солодова с руководителем Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой. Создание мастер-плана туристического развития региона и его реализация будут являться отправной точкой для будущего развития Камчатки, которая должна стать местом круглогодичного туризма. Предполагается, что по количеству рабочих мест туризм будет сопоставим с базовой отраслью экономики — рыбохозяйственным комплексом. В итоге позиции Владимира Солодова в «Национальном рейтинге» ухудшились: негативный шлейф экологической проблемы сыграл в этом решающую роль. Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) был избран на должность «за явным преимуществом». У него оказался самый высокий уровень поддержки среди всех региональных глав: 85,72%. При этом, как считают эксперты, такой уровень поддержки уже не является плодом «крымского консенсуса» вследствие присоединения полуострова: на электоральные показатели в большей степени влияют теперь социально-экономическая ситуация в субъекте, уровень здравоохранения, пенсионного обеспечения и другие объективные данные. По сути такой же позиции придерживается президент: в ходе поствыборной видеоконференции Владимир Путин высказал Михаилу Развожаеву слова одобрения за хорошую работу и пожелал дальнейших успехов. Должна быть благодарна ему и «Единая Россия»: во многом за счёт его рейтинга партия власти в ходе выборов и довыборов в Советы трёх районов, а также в Заксобрание добилась абсолютного результата, набрав 100% возможных мандатов. Правительство Севастополя после выборов ушло в отставку, новый его состав должен быть предложен до 2 ноября. Однако эксперты отмечают, что изменения в городском хозяйстве уже начались. Так, контролировать расходы на строительство дорог будет новое учреждение – ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры». Оно же займётся организацией парковочного пространства, что является довольно доходным делом. В то же время Счётная палата РФ опять указала на недовыполнение как в Крыму, так и в Севастополе ФЦП. Немалые надежды на развитие промышленности города и рост занятости губернатор связывает с Объединенной судостроительной корпорацией, в зоне интересов которой оказались два основных предприятия Севастополя – филиал «Севморзавод» и «13-й судоремонтный завод ЧФ». После их акционирования городские власти надеются на инвестиции ОСК в развитие производств и обеспечение предприятий заказами. Впрочем, представители Минпромторга России на VIII Международном морском бизнес-форуме СИМБФ-2020 в Севастополе выразили сомнение в том, здешние предприятия располагают достаточным потенциалом и опытом для производства крупных судов. Это серьёзно охладило оптимизм многих экспертов. Наблюдатели позитивно оценивают усилия городских властей по сохранению от застройки краснокнижной фисташковой рощи в бухте Омега. Судебное разбирательство, связанное с этой территорией, длится уже более года. В правительстве Севастополя считают, что назначение участка было незаконно изменено с «туристического обслуживания» на «многоэтажную жилую застройку». Севприроднадзор требует отозвать разрешение на строительство, чтобы организовать в бухте заповедную территорию. Противодействие главы соседнего региона заставило Михаила Развожаева отказаться от проекта подачи воды в город из крымской реки Коккозка. Негативной была и реакция общественности. Высказывалось мнение, что реализация этого проекта вызовет экологическую и гуманитарную катастрофу в Бельбекской долине – пострадает водоснабжение 12 сел, усилятся оползневые процессы, обмеление рек. В целом данный сюжет не укрепил имидж Михаила Развожаева. В то же время Владимир Путин поддержал усилия главы Севастополя по снабжению города водой – на эти цели будет выделено 7,4 миллиарда рублей. Михаил Развожаев сообщил, что власти начинают разрабатывать альтернативные варианты. Глава Севастополя видит кардинальное решение проблемы в опреснении морской воды. В итоге Михаил Развожаев приобретает в «Национальном рейтинге» заметную позитивную динамику. Глава Республики Коми Владимир Уйба, избранный в ЕДГ, в течение месяца дважды отметился развёрнутым диалогом с президентом и выслушал от Владимира Путина, пусть и в качестве аванса, который ещё предстоит отработать, напутственные слова и обещание поддержать планы. Глава государства и тогда ещё врио главы Республики Коми провели рабочую встречу в режиме видеоконференции в последний день лета – тогда Владимир Путин охарактеризовал инвестпроекты региона как хорошие и масштабные и заверил, что федеральный центр будет помогать республике. Спустя три недели глава республики и президент обсудили проблемы Коми в ходе встречи Владимира Путина с избранными главами регионов. На этот раз Владимир Путин подчеркнул, что видно: глава региона – «в материале». Всё это существенно подкрепило аппаратные позиции Владимира Уйбы. Одно из первых больших достижений избранного главы региона – подписание Владимиром Уйбой и руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером соглашения и развитии газоснабжения Коми на 2021–2025 годы. На газификацию районов республики будет направлено 17,5 млрд рублей. За счёт средств «Газпрома» построят 18 межпоселковых газопроводов, 7 газораспределительных станций, проведут около 113 км газопроводов-отводов, возведут объекты газоснабжения Сыктывкарского промышленного узла. Глава Коми также набирает очки, поручив региональному министерству природных ресурсов запретить отвод делянок вокруг населенных пунктов – их удаленность должна составлять не менее 10 километров, чтобы жители могли собирать дикоросы. Позитивный резонанс вызвало открытие в Сыктывкаре многофункционального центра для детей и молодежи – не так часто в депрессивной республике открываются социальные объекты такого масштаба. К негативно влияющей на положение Владимира Уйбы информации наблюдатели относят сообщения о том, что его супруга якобы несколько лет не отражала в декларации недвижимость стоимостью около 70 миллионов рублей, а один из сыновей приватизировал в Москве ведомственную квартиру от Росатома, хотя никогда там не работал. Кроме того, планы добычи золота под Интой вызвали беспокойство наблюдателей, опасающихся, что в результате из границ нацпарка «Югыд ва» может быть выведен участок. Тем не менее, общий итог рассматриваемого периода эксперты «Национального рейтинга» однозначно подвели в пользу Владимира Уйбы. Алексей Островский (Смоленская область) руководит регионом с 2012 года. Его переизбрание оказалось далёким от триумфа: он показал самый низкий результат (56,54%) среди всех глав субъектов, участвовавших в выборах. Наблюдатели расценили это как негативный сигнал, который федеральный центр обязательно примет во внимание. Разрыв между 1-ым и 2-ым местами по результатам ЕДГ в этом регионе оказался наименьшим: пришедший к финишу вторым коммунист Андрей Митрофаненков набрал 25,8% голосов. Что в свете грядущих выборов в Госдуму не может не беспокоить Москву. Эксперты в основном считают итоги выборов закономерными с учётом того, что партия власти не особо поддерживала Алексея Островского, представляющего ЛДПР и не имеющего лоббистского потенциала, которым обычно располагают кандидаты «ЕР». Не добавляет устойчивости региональной власти и скандал с вице-губернатором Николаем Кузнецовым, представляющим КПРФ. Правительство в регионе коалиционное, но коммунисты, посчитавшие, что в ходе выборов были допущены вопиющие нарушения, отказались делегировать в новый состав правительства своего представителя. Несмотря на партийное решение, Николай Кузнецов согласился и далее работать в команде губернатора. В ответ обком КПРФ пригрозил ему персональным делом и необходимостью выбирать: должность в правительстве или членство в партии. Некоторые наблюдатели связывают эту ситуацию с обострением противоречий в преддверии выборов в Госдуму. В Смоленской области остаётся тревожной эпидемиологическая обстановка. Губернатор ввёл дополнительные меры, направленные на борьбу с распространением COVID-19, в числе которых – обязательная термометрия посетителей при входе в торговые центры, супермаркеты и иные объекты торговли. Наблюдатели достаточно высоко оценили подписание главой региона и гендиректором Росатома Алексеем Лихачёвым соглашения о сотрудничестве на 2020-2021 годы, направленного на социально-экономическое развитие города атомщиков Десногорска. Проект «Смоленского Поозёрья» – одной из самых крупных особо охраняемых природных территорий на западе России – вошёл в ТОП-10 голосования за лучший проект Всероссийского конкурса на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма. Но в целом в «Национальном рейтинге» дела у Алексея Островского складывались далеко не лучшим образом. Дмитрий НЕЧАЕВ Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий» Белгородская область на сегодняшний день является одним из самых успешных регионов не только в Центральном федеральном округе, но и в России в целом. Из чисто провинциальной территории, где доминировало сельское хозяйство, Белгородская область стала инновационно-промышленным регионом. На сегодня это один из передовиков по привлечению инвестиций, по итогам 2019 года в Белгородскую область пришло свыше 150 млрд рублей – мало кто из сопоставимых по территории и населению регионов в России может с Белгородской областью сравниться. Думаю, что регион является сбалансированным в рамках функционирования всех муниципальных территорий. Я полагаю, что на сегодняшний день такой креативный проект, как программа «500/10000» – это программа создания пятисот промышленных предприятий численностью работающих в десять тысяч рабочих мест, – позволяет приближаться к тому, что самые-самые сельские территории будут постепенно приобретать промышленный статус. Можно говорить о том, что регион имеет ряд крупных агрохолдингов, которые прошли становление с 2004 года по настоящее время. Область производит свыше 1 млн 700 тыс. тонн мяса, фактически 10% всего мяса России. И в данном случае инновационный агропромышленный комплекс Белгородской области имеет одно из самых главных конкурентных преимуществ. Белгородская область смогла сохранить промышленность, более того, в регионе появился ряд новых крупных промышленных предприятий. В регион активно приезжают инвесторы, понимая, что он обладает реальной инвестиционной привлекательностью. Белгородская область отличается от других не только тем, что идёт мощное жилищное строительство – регион строит свыше 1 млн кв. метров жилья каждый год, и этому могут позавидовать другие регионы РФ. Особенностью Белгородской области является индивидуальное жилищное строительство. 70% всего возводимого жилья – это дома, которые люди активно пытаются приобрести, и в которых очень комфортно жить. В Белгородской области модернизирована вся социальная инфраструктура: школы капитально отремонтированы, либо построены новые школы с хорошим оборудованием, с учителями высокой квалификации, свыше 30 ПТУ, которые уже не являются ПТУ как таковыми, поскольку многие средние специальные учебные заведения в системе государственного и частного партнёрства переданы крупным холдингам, в том числе агропромышленным. И тогда в формате корпоративно-социальной ответственности крупные холдинги берут на себя обязанность по финансированию этих средних специальных учебных заведений, а именно поставляют технику, мастеров, организуют практику, берут к себе выпускников – очень эффективный формат решения проблем профтехобразования. Регион не прекращал выпуск достаточно квалифицированных промышленных рабочих для возрождённой промышленности, для новых инновационных предприятий. Ещё одно завоевание, на мой взгляд. На Белгородчине принята концепция солидарного общества, где не только бизнес берёт на себя ответственность за решение социальных проблем в регионе, но и белгородцы обладают своей уникальной региональной идентичностью, где культивируется определённый алгоритм, согласно которому в Белгородской области – всё самое лучшее, а Белгородский регион – один из самых успешных. Надо отметить, что власть здесь пользуется достаточным авторитетом, среди населения весьма высок уровень поддержки, в том числе и ушедшего Евгения Савченко, который всегда пользовался уважением местного общества. Об этом свидетельствуют не только результаты социологических исследований, но и результаты голосования за Савченко на губернаторских выборах, когда они проходили в рамках прямых процедур с участием всего населения. Поэтому, думаю, сегодня Белгородской области очень важно провести транзит власти, чтобы те завоевания, которые появились при Савченко, не были потеряны. Конечно, сейчас есть и. о. главы региона Денис Буцаев, он пока ещё не назначен указом президента, он просто утверждён решением Белгородской областной думы. Если его полномочия будут пролонгированы указом президента, то задачей нового руководителя будет не только обеспечить этот транзит, но и усилить те конкурентные преимущества, которыми обладает регион. Я думаю, что Савченко построил систему, которая обладает определёнными элементами воспроизводства, и кто бы ни пришёл к власти, система должна работать. Область не должна потерять тех завоеваний, которые она имела и имеет сейчас. Вопрос состоит в том, насколько нового руководителя примет региональная политическая элита. И в этом отношении, конечно, будет процесс притирки нового руководителя и элиты – я сейчас даже говорю не столько о Денисе Буцаеве, сколько теоретически. Мудрость должна быть проявлена с двух сторон. И со стороны молодого технократа, который будет руководить Белгородской областью до выборов и после выборов, и со стороны элиты, которая уже выстроена и включает в себя, в основном, действительно лучших и успешных – чтобы элита тоже пошла на компромисс с новым лидером, тем самым ускорив дальнейшее социально-экономическое развитие территории. С момента отставки Савченко прошёл месяц. Всё идёт пока что достаточно последовательно, никаких провалов или намёков на провалы я, как эксперт, не вижу. Поэтому дай бог, чтобы вот эти тренды сохранились. Сергей НАСЛЕДКОВ Политический консультант По итогам избирательной кампании-2020 позиции губернатора Магаданской области значительно окрепли. Во многом это связано с результатами голосования 13 сентября. С. К. Носову удалось решить задачу консолидации местной элиты с целью формирования эффективной и работоспособной областной думы. При этом непримиримая оппозиция, объединившаяся вокруг КПРФ, оказалась в положении маргиналов, была лишена какой-либо поддержки со стороны групп влияния. Им не удалось ни сформулировать более-менее понятные и значимые для избирателя месседжи, ни мобилизовать протестников. С другой стороны, администрации губернатора удалось продемонстрировать лояльным избирателям результаты двух лет работы Сергея Носова и привести их на участки, отказавшись при этом от инструментов административной мобилизации. Результатом консолидации усилий политического блока правительства и всех более-менее крупных экономических игроков стала разгромная победа «Единой России», список которой возглавил сам Сергей Носов. Столь же убедительного результата удалось добиться и на выборах в городскую думу Магадана. Основные проблемы, которые стоят перед губернатором и правительством Магданской области, не изменились. Фактически два с половиной десятилетия в области не вкладывались в инфраструктуру. Качество жизни в самом Магадане, не говоря уже о других населенных пунктах области, никак не соответствует требованиям 2020 года. Следствием такой ситуации стал непрекращающийся до сих пор отток населения. Остановить его — ключевая задача областной власти. С. Носову удалось сдвинуть ситуацию с мёртвой точки. Началось приведение в порядок дорожной сети, расселение аварийного жилья. В собственность области передан магаданский аэропорт — ключевой инфраструктурный объект, устаревший и морально, и физически. Уже ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, готовыми участвовать в реконструкции (в реальности — в строительстве нового) аэропорта. Впервые области выделены целевые деньги на благоустройство дворовых территорий в г. Магадане. Состояние дорог и дворов, вместе с дороговизной жизни, — одни из самых больных проблем региона. Разработан генеральный план развития областного центра. В рамках нацпроектов ремонтируются федеральные и региональные дороги, строятся спортивные объекты. В условиях крайне тяжелого климата обеспечение качественного досуга населения, создание современных общественных пространств и рекреационных зон является не прихотью урбанистов, а одним из способов удержать молодое поколение в регионе. Поэтому в ходе визита премьера Мишустина губернатор поставил вопрос о выделении федеральных денег на строительство второй очереди парка «Маяк» в Магадане. Такое обещание премьер дал, вместе с согласием на выделение средств на реконструкцию рыбного порта. Модернизация порта может дать толчок к развитию рыбной отрасли, второй по значению для региона после золотодобычи. Другой болезненной темой остаётся ситуация с медицинским обслуживанием. Ведётся строительство нового роддома, онкологического центра, других объектов здравоохранения. Внедряются технологии телемедицины. Между тем, есть проблема привлечения в регион специалистов-медиков. Из-за эпидемии коронавируса проблемы в медицине региона усугубились. Проблема острая, и решение её только предстоит найти. Сам Сергей Носов сохраняет высокий уровень доверия граждан. Кредит доверия, который он получил на губернаторских выборах 2018 года, очевидно, не исчерпан. Думаем, что реализация начатых проектов позволит С. К. Носову ещё упрочить свои позиции в области. Антон ЧАБЛИН Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты» Сергею Меликову досталось очень непростое наследство. И хотя человек он малоэмоциональный, он не скрывает своих эмоций по поводу некоторых неприятных сторон жизни Дагестана. Например, по поводу кадровой политики и сопутствующего ей непотизма. «Давайте я как-то кадровыми вопросами буду заниматься сам! А то у меня уже скамейка запасных, как у питерского «Зенита» – в два раза больше, чем команда», – так Меликов едко прокомментировал попытки «выйти» на него разнообразных «просителей». Впрочем, намного острее, нежели кадровая, другие дагестанские проблемы: депопуляция, обнищание, безработица. Достаточно взглянуть на официальные данные. Фиксируется устойчивый миграционный отток, в первую очередь, из сельской местности. Несмотря на то, что в Дагестане высокая воспроизводительность населения, темпы естественного прироста год от года замедляются. При этом растёт доля населения, существующего за чертой бедности. К началу 2017 года это было 13%, а сейчас – уже почти 15%. При этом растёт и коэффициент Джини, то есть степень имущественного расслоения общества. В Дагестане она сейчас как в Уругвае или Шри-Ланке. Впрочем, цифры могут быть и необъективными, ведь до 60% экономики Дагестана по-прежнему остаются в тени (если судить по структуре доходов, приводимой Росстатом). За 2017-2019 годы уменьшились показатели главных экономических отраслей – строительства и розничной торговли. Причём для анализа я брал «доковидные» значения. А с началом «коронакризиса» ситуация, учитывая эффект низкой базы, ещё значительнее ухудшилась. В общем, все эти проблемы и предстоит решать Меликову. Но мне импонирует, что он хотя бы не замалчивает их, а честно признаёт. Например, сразу после вступления в должность объявил, что имущественное расслоение – одна из главных проблем Дагестана. Но удастся ли её решить? Ведь понятно, что проблема не только экономическая, но и политическая, она связана с коррупцией и клановостью: денежные ресурсы остаются у части элит. Васильев тоже начинал свой путь с заявлений о «национализации элит», например, обещал изъять незаконно построенные особняки на Каспийском взморье. Не изъял. Не повторит ли Меликов этот же популистский путь в никуда? Крайне бы не хотелось. Ведь ещё одного шанса у Дагестана может уже и не быть… Руслан ГЕРЕЕВ Директор Центра исламских исследований Северного Кавказа В Дагестане новое руководство: Сергей Меликов уже начал активную работу, приняты первые кадровые решения. Есть понимание проблематики региона и желание решать наболевшие вопросы дагестанцев. За период правления Владимира Васильева активность правительства республики прослеживалась по ряду позиций, в первую очередь, это реализация федеральных проектов развития. Что касается региональных направлений роста экономики, то определённых успехов не прослеживается, рядовым дагестанцам жить легче не стало. В настоящее время нет чёткой инвестиционной политики, из-за чего отсутствует приток инвестиций в республику. За исключением некоторых узкопрофилированных отраслей ВПК, отсутствует занятость населения, хотя в прессе выходят публикации о создании новых рабочих мест, при этом нет уточнений, за счет чего, как и где. Молодежь по-прежнему уезжает в поисках работы в другие субъекты России. Сергею Меликову придётся решать все эти проблемные вопросы, а также актуальные для региона вопросы противодействия коррупции, обновления кадровой политики. Недостаточным остаётся информационное сопровождение правительственных мероприятий, что создает у населения мнение о неспособности дагестанского правительства решать проблемы республики. Кроме того, возникают новые вызовы в отношениях с приграничным Азербайджаном в связи с конфликтом в Карабахе. национальной политике и делам религий Республики Дагестан по развитию межнациональных и межконфессиональных отношений, гармонизации общественных настроений, противодействию экстремизму и терроризму, что позитивно сказывается на вопросах достижения мира и согласия в Республике Дагестан. Екатерина КУРБАНГАЛЕЕВА Политолог, политический консультант. Директор научно-исследовательского центра «Особое мнение» Губернатор Ивановской области демонстрирует системный подход к видению развития региона. В начале сентября Станислав Воскресенский выступил на расширенном заседании Ивановской думы, где представил краткие результаты трёх лет своего руководства и обрисовал ближайшие направления развития области. В числе таковых: комплексное решение по улучшению инвестиционного климата, задача войти в ТОП-10 регионов по данному показателю; развитие компетенций региона в высшем образовании, создавая при университетах научно-технологические долины, первая такая будет создана на базе Ивановского энергетического университета; модернизация первичного звена здравоохранения. В этой связи важно отметить, что летом произошло беспрецедентное событие: в бюджет области были возвращены деньги – 700 млн рублей, выданные областью в качестве займа одному из предприятий еще 9 лет назад, и которые, как казалось, были безвозвратно утрачены. Вопрос расходования возвращённых средств был вынесен на всеобщее голосование. И выбрано детское здравоохранение. В октябре был озвучен конкретный список детских больниц и поликлиник Ивановской области (плюс одна взрослая больница), куда пойдут возвращённые в бюджет средства. Кстати сказать, в Ивановской области с советских времен сохранена сильная компетенция – педиатрия. Лучшие педиатры заканчивали Ивановский медицинский вуз. Фактически Ивановская область сейчас берёт курс на то, чтобы попытаться стать межрегиональным центром по оказанию медицинской помощи детям, включая высокотехнологичные операции. В этом контексте также важно упомянуть о недавнем выделении области из федерального бюджета 2,5 млрд руб. на строительство инфекционного госпиталя. Отдельно хотелось бы отметить важное событие – открытие летом железнодорожного вокзала в Иванове, не только самого большого вокзала на Северной железной дороге, седьмого по величине вокзала России, но и самого большого в России вокзала – памятника конструктивизма. На открытии присутствовал руководитель РЖД Олег Белозерцев. В Единый день голосования в Ивановской области прошли масштабные выборы в муниципалитеты разных уровней. Важно отметить при этом, что везде, кроме Кинешмы, партийные списки были сохранены. Несмотря на то, что Ивановская область традиционно считается «красным» регионом, «Единой России» удалось одержать здесь убедительную победу: 26 мест из 30 в Ивановском горсовете, 15 из 21 в горсовете Шуи, 12 из 20 мандатов в Кинешме, 18 из 21 в Тейково и пр. Отдельно хотелось бы остановиться на Шуе, где – редкий случай – против «Единой России» была сформирована объединённая коалиция из партий парламентской оппозиции и самовыдвиженцев, которая в результате проиграла. Любопытно, что в октябре один из лидеров этой коалиции стал по представлению обладминистрации и. о. главы Юрьевецкого района. Сразу за выборами последовала перенастройка губернатором регионального муниципального корпуса: Воскресенский объявил о существенном увеличении срока полномочий глав муниципальных образований – до 4 лет. Губернатору в наследство от предшественников досталась весьма специфическая история, когда срок полномочий главы муниципального образования длился всего 2,5 года. Увеличение сроков полномочий для руководителей муниципалитетов – важное событие, поскольку они наконец перестанут ощущать себя временщиками. Александр АСАФОВ Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами» Когда Владимир Солодов только вступал в избирательную кампанию, социология показывала не очень высокие результаты, поскольку местное население его не воспринимало как своего: Солодов – москвич. В образ народного, местного, как последнее время принято на Дальнем Востоке, он не очень попадал. Но, тем не менее, поддержка президента, поддержка премьера Мишустина – они оба с ним встречались в рамках визитов, а также оперативное решение местных проблем дали ему необходимое восприятие населения, и через выборы он прошёл вполне успешно. Что касается дальнейших вызовов: мы видим, что он понимает, как нужно реагировать. Как только пошли выбросы погибших морских животных, губернатора обвинили чуть ли не во всех грехах: в том, что он скрывает, не хочет с этим бороться, допустил присутствие тех или иных предприятий и остатков военной промышленности на территории. И, тем не менее, он с первых же дней находился на месте, на прямой связи с населением, выходил на коммуникацию, рассматривал абсолютно открыто все возможные причины. Были и публичные исследования Козельского полигона, акватории, изучение всех возможных истоков этой проблемы. В результате после подключения учёных из РАН стало понятно, что же это было. Но главное, что Солодов очень чётко, своевременно и открыто отреагировал на этот вызов и заявил о важной федеральной проблеме – отсутствии у нас общего эффективного экологического мониторинга, из-за чего мы получаем достаточно частые техногенные и экологические проблемы на поздней стадии, когда сложно преодолеть их малыми усилиями. Губернатор об этом сказал во всеуслышание. Я думаю, что будет развитие этой идеи. Обратите внимание, что для него недостаточно было просто об этом сказать. Буквально на днях стало известно, что губернатор Камчатского края создаёт так называемые «точки кипения», где будут обсуждать всю эту проблематику и принимать оперативные решения. Я считаю, что в преодолении этой экологической проблемы, природной проблемы (она – не антропогенная, человек в этом не виноват, такое случается) со всеми информационными атаками и подозрениями он справился эффективно. Думаю, что он совершенно чётко понимает, как именно сейчас должен работать глава региона. Солодов, как человек, прошедший предвыборную кампанию – достойный губернатор для своих избирателей, губернатор, который выполнит все свои обещания, а, скорее всего, сделает больше. И хотя его обвиняли в слабости и в том, что он не понимает регион, что не хочет разбираться, что боится влезть в существующие или выдуманные региональные конфликты – всё, что можно было сказать про него плохого в публичной плоскости, было сказано. Тем не менее, мы видим, что именно открытостью, скоростью реакции, готовности к коммуникации и со специалистами, и с жителями, и с экологами, и с пострадавшими аквалангистами, он эффективно справился с ситуацией. Я думаю, что он готов и к следующим вызовам, и к имеющимся тоже, и готов реформировать систему власти. Конечно, над ним попыталась посмеяться федеральная пресса, когда он переименовал одно из ведомств, назвав его условным «министерством счастья» (официально название формулируется как «министерство социального благополучия и семейной политики»). Солодов объяснил логику: люди должны туда обращаться, чтобы обрести счастье. Скучные канцелярские понятия, которые в названии ведомства были раньше, этому вряд ли способствуют. Я думаю, что вся система власти на Камчатке будет реформирована в сторону эффективности, и это тоже правильный опыт, который стоит перенять многим другим регионам. Александр МАЛЬКЕВИЧ Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Президент Фонда защиты национальных ценностей Довольно много значимых для региона событий произошло в течение сентября-октября 2020 г. в Псковской области. Причём, благодаря активному использованию губернатором формата работы в социальных сетях для получения обратной связи от граждан (еженедельно записываются и размещаются в сети Инстаграм видео губернатора по наиболее значимым и резонансным темам с указанием тайм-кодов для удобства просмотра), Михаил Ведерников вошёл в топ-10 самых цитируемых (8-е место) губернаторов Российской Федерации. Итак, я бы выделил три фронта успешной работы. Первый – развитие транспортного сообщения. И мы видим, что на протяжении всего периода своей работы Ведерников прикладывает немало усилий в этом направлении. И результат есть: это «Ласточки» из Санкт-Петербурга, это развитие аэропорта – его губернатор практически возвратил к жизни. Уже все привыкли к регулярным рейсам Псков-Москва. Открылось (конец августа) и функционирует авиасообщение между Псковом и Калининградом. Открылось авиасообщение между Псковом и Минеральными Водами. Губернатор умело использует свои персональные связи. Он был замом полпреда на Северо-Западе, причём отвечал именно за Калининград: и туда рейс теперь летает из Пскова. Аналогично и с МинВодами – ведь в СКФО Ведерников также трудился замом полпреда. И есть и с Краснодарским краем теперь авиасообщение, и ряд других транспортных маршрутов. При этом не забыты и внутренние потребности: недавно Псковская область заключила контракт с ООО «ГК «Современные транспортные технологии» на поставку 45 низкопольных «ЛиАЗов» на метане. В конечном итоге это всё работает на ликвидацию прилипшего ко Псков?
