Севастопольцы, опасайтесь «продвинутых» мошенников, особенно в финансовой сфере
На ближайшем заседании сессии Заксобрания 30 марта первым делом депутаты заслушают отчет начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Севастополю Павла Грищенко о деятельности УМВД за 2019 и 2020 годы.
Поскольку не каждый севастополец сможет во вторник уделить время просмотру заседания сессии, познакомим наших граждан с наиболее интересными, на наш взгляд, фрагментами данного отчёта.
2019 год.
В общей структуре преступности 54,6% составляли преступления против собственности, 12,6% - преступления против личности, 24% - тяжких и особо тяжких преступлений. Более всего было краж (1447) и мошенничеств (954).
Образовательный уровень преступников явно возрос, о чём свидетельствуют следующие цифры: с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий было совершено 534 преступления, доля которых в общей структуре преступности составляла 12,6%.
По 2218 преступлениям подозреваемые лица были установлены, всего выявлено 1740 лиц, совершивших преступления.
Также установлено 494 противоправных деяния в сфере незаконного оборота наркотических средств, в том числе 353 факта сбыта наркотиков. Ликвидировано 8 наркопритонов. Из незаконного оборота изъято свыше 23 кг наркотических средств и психотропных веществ.
Подразделениями полиции выявлено одно преступление экстремистской направленности, задокументировано 26 административных правонарушений, связанных с пропагандой нацистской атрибутики или символики и распространением экстремистских материалов.
А вот на что следует обратить внимание профильным департаментам, управлениям правительства, депутатам всех уровней.
В 2019 году отмечалась слабая эффективность работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Количество преступлений, свершенных несовершеннолетними, возросло на 70%, а число подростков, участвовавших в противоправной деятельности, увеличилось на треть. Из числа совершивших преступления несовершеннолетних 60% - учащиеся образовательных учреждений, 37% - нигде не учились и не работали. На улицах и в других общественных местах города было зарегистрировано 1429 преступлений
2020 год.
Как отмечает Павел Грищенко, условия работы подразделений органов внутренних дел были сложными, так как пандемия оказала влияние, как на оперативную обстановку, так и на организацию деятельности органов внутренних дел.
Сотрудники полиции с риском для здоровья контролировали соблюдение режима самоизоляции. В поле зрения находились более 27 тысяч граждан Российской Федерации и свыше полторы тысячи иностранцев, которым были выданы постановления об изоляции.
Органам здравоохранения оказывалось содействие в исполнении решений о принудительной госпитализации заболевших, а подразделениям Роспотребнадзора - в части контроля за лицами, прибывшими из стран и регионов с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
Во взаимодействии с подразделениями Росгвардии обеспечивалась охрана учреждений, участвующих в реализации мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции и прилегающей к ним территории. Всего в данных мероприятиях было задействовалось более 15 тысяч сотрудников органов внутренних дел. Работа по обеспечению проводимых противоэпидемиологических мероприятий продолжается и сегодня.
Укреплялся кадровый потенциал подразделений УМВД. В первые месяцы года была произведена ротация кадров в другие регионы, формировался руководящий кадровый состав.
По итогам года достигнут рекордно минимальный для Севастополя некомплект личного состава (5,9%). На протяжении последних лет некомплект был значительно выше (доходил до 14%), данная проблема негативно влияла на результативность работы полиции в целом.
По инициативе руководства УМВД при поддержке Министерства внутренних дел Российской Федерации решен вопрос выплаты сотрудникам органов внутренних дел Севастополя федеральной надбавки к денежному содержанию. Благодаря решению данного вопроса, других социальных проблем служба в полиции Севастополя стала более привлекательной.
Наблюдается тенденция активного перевода на службу в севастопольский регион высококвалифицированных кадров из других субъектов Российской Федерации.
По данным опроса населения, работа подразделений полиции Севастополя гражданами оценивается положительно. Уверенность в защищенности от преступных посягательств выразило 54,3% опрошенных граждан.
О преступлениях.
Развитие компьютерных и телекоммуникационных технологий, предоставление в глобальной сети разного рода услуг, включая финансовые, популярность электронной онлайн-торговли в условиях пандемии, повлияло на распространение противоправных деяний имущественной направленности, совершенных с использованием различных мошеннических схем. Преступления в данной сфере, поясняется в докладе, обусловлены развитием банковского сектора в Севастополе, в частности, процессом перехода основных расчётов от наличных денежных средств к безналичным расчетам.
В 2020 году в полном объеме заработала платежная система МИР с использованием электронных денежных средств и платежных банковских карточек.
По мнению начальника УМВД, недостаточный опыт обращения с безналичным расчетом, слабая финансовая осведомленность возрастной категории граждан, позволили мошенникам, в основном из других регионов страны, воспользоваться данным обстоятельством.
В результате число мошеннических деяний, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, возросло более чем в два раза (+117%), а хищений (краж) с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств - более чем в три раза (+267%).
Общим фактором, влияющим на рост преступности, является значительно возросший миграционный прирост населения Севастополя, который за последние шесть лет составил свыше 100 тысяч человек (с 408 433 в 2013 году до 513 149 в 2020 году), что является самым большим приростом населения среди других субъектов Российской Федерации.
По данным миграционной службы только за последний месяц истекшего года отмечается прирост населения на 3,5 тыс. человек. Таким образом, общая численность населения Севастополя на начало 2021 года составила 516 669 человек. Соответственно только за истекший год плотность населения Севастополя возросла с 520 до 594 человека на один километр квадратный. По данному показателю Севастополь значительно превышает все другие субъекты Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга).
По сравнению, плотность населения в Республике Крым составляет 75 человек на один километр квадратный. В 2020 году в связи с ограничениями выезда на отдых за границу, поток отдыхающих, прибывающих в Севастополь из других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья, значительно увеличился.
Количество граждан, прибывающих в Севастополь, возросло также в связи с открытием движения по Крымскому мосту. За три летних месяца 2020 года по Крымскому мосту проехало около 2 миллионов транспортных средств, ежесуточно свыше 31 тысячи автомобилей.
Уровень преступности на 100 тысяч населения, с учетом миграционного прироста, составляет 1189 преступлений (2019 г. - 956).
В общей структуре преступности основной массив составляют преступления против собственности - 57% (2019 г. - 54,6%). Доля преступлений против личности уменьшилась до 11,6% (2019 г. - 12,6%), в том числе уменьшилось число таких резонансных особо тяжких преступлений, как умышленные убийства и покушения на убийство (-17,7%).
С целью более активного противодействия преступности, обеспечения надежной защиты прав и законных интересов граждан во второй половине года была осуществлена поэтапная реализация целевых мер по улучшению эффективности деятельности УМВД, организации более качественного взаимодействия подразделений полиции с органами предварительного следствия и дознания в раскрытии и расследовании преступлений.
Раскрыто и расследовано 2528 преступлений, что на 14% (или 310 преступлений) больше, чем в 2019 году.
Активизировалась работа практически всех подразделений Управления по выявлению лиц, причастных к противоправной деятельности. По динамике прироста задержанных за преступления лиц Севастополь занимает лидирующее место среди других субъектов Российской Федерации.
Установлен и задержан серийный насильник, который на протяжении шести лет совершал насильственные преступления сексуального характера в Севастополе и других регионах Южного федерального округа Российской Федерации. Раскрыто 19 эпизодов его преступной деятельности.
Пресечена деятельность сети притонов для занятия проституцией, действовавших на территории Республики Крым и в Севастополе. В ходе одновременно проведенных оперативно-розыскных мероприятий задержано 25 человек, в том числе организатор семи притонов разврата. Это жительница Анапы, 1990 года рождения. Обвиняемым по данному уголовному делу планируется предъявление обвинения по статье 241 УК РФ - «Организация занятия проституцией в составе организованной группы».
В сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств прекращена деятельность двух организованных преступных групп, которые на протяжении последних лет с использованием сети Интернет занимались сбытом наркотических средств путем помещения их в специально оборудованные тайники. Ликвидированы две нарколаборатории по производству психотропного вещества амфетамин и наркотического средства мефедрон, закрыты интернет-магазины, работающие от данных нарколабораторий.
В результате активизации данной работы возросло число выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (+39,5%, 291 материал по сбыту наркотических средств). Из незаконного оборота изъято свыше 28 килограмм наркотических средств и психотропных веществ.
Позитивным итогом проводимой работы по противодействию наркомании является снижение в 2020 году более чем на треть (37,6%) количества состоящих в наркологическом отделении на учете лиц с диагнозом «наркомания» (с 872 в 2019 году до 544 в 2020 году).
Раскрыто и расследовано 4 преступления экстремистской направленности, к административной ответственности привлечено 27 лиц, занимавшихся распространением экстремистских материалов и публичной демонстрацией нацистской символики. В результате работы не допущены экстремистские преступления насильственного характера, а также террористические акты на территории Севастополя.
Пристальное внимание уделялось противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Благодаря оперативно-розыскным мероприятиям, выявлены преступления, связанные с оружием.
Сотрудниками уголовного розыска во взаимодействии с ФСБ, при силовой поддержке спецподразделения «СОБР» Росгвардии, пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, которая на протяжении длительного периода времени, под видом изготовления изделий из мрамора и гранита, создавала и обеспечивала функционирование «подпольного оружейного» цеха по переделке гладкоствольного оружия и изготовлению нарезного огнестрельного оружия с целью дальнейшей реализации в других субъектах Российской Федерации.
У преступников было изъято: нарезное оружие, изготовленное по тактико-техническим характеристикам бесшумной снайперской винтовки «Винторез», используемая подразделениями специального назначения, глушители для бесшумной стрельбы, различные приспособления, запчасти и механизмы, предназначенные для использования огнестрельного оружия, боеприпасы более 500 патронов различного калибра, более 40 килограмм взрывчатых веществ и более 10 заготовок для изготовления нарезного огнестрельного оружия.
Эффективна деятельность и Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции. Выявлено 96 (+17,1%) преступлений, из них 17 (+142,9%) коррупционной направленности, 5 (+25%) фактов взяточничества.
В начале января 2021 года реализованы наработанные в 2020 году оперативные материалы в отношении группы лиц, которые занимались посредничеством во взяточничестве на сумму свыше полтора миллиона рублей.
Обеспечивается стабильный правопорядок на улицах города, в общей структуре преступности доля преступлений на улицах и в других общественных местах снизилась (с 33,7% до 31,7%).
При проведении 977 общественно-массовых мероприятий различной направленности, в которых приняло участие около 600 тысяч человек, не допущено грубых нарушений общественного порядка. На его охрану было задействовано свыше 4-х тысяч сотрудников полиции, 1700 сотрудников Росгвардии, а также представители военной полиции, казачества, общественные формирования.
В настоящее время рассматривается возможность увеличения штатной численности подразделения патрульно-постовой службы в ОМВД России по Балаклавскому району. Это повысит эффективность работы по обеспечению охраны общественного порядка на территории района. Недостаточная численность подразделения наиболее остро ощущается в курортный период, особенно с учетом самой большой территориальной протяженности в городе. Весомую помощь в охране общественного порядка оказывают добровольные народные дружины и другие общественные формирования правоохранительной направленности.
В Севастополе зарегистрировано 6 народных дружин общей численностью 249 человек. Дружинники оказывали содействие нарядам полиции при патрулировании улиц и обеспечении общественного порядка при проведении праздничных и иных общественно-массовых мероприятий. С участием дружинников задержано 14 подозреваемых в совершении преступлений лиц, пресечено 970 административных правонарушений.
Для обеспечения охраны общественного порядка, профилактики и раскрытия преступлений организовано продуктивное взаимодействие с военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации и подразделений Росгвардии.
Несмотря на действовавшие ограничения, не снижался уровень требовательности к организации профилактической работы. Обеспечено необходимое межведомственное взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений города Севастополя в рамках государственной программы «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017-2022 годы».
На улучшение профилактики преступлений и правонарушений были направлены систематически проводимые оперативно-профилактические мероприятия на улицах города и в жилом секторе. Итогом реализации комплекса профилактических мер стало снижение доли преступлений, совершенных лицами с криминальным прошлым, групповых противоправных деяний.
Проблемными остаются вопросы профилактики пьянства и алкоголизма. В состоянии алкогольного опьянения совершено около трети (26,2%) всех зарегистрированных преступлений. Имеют место факты вовлечения в пьянство несовершеннолетних. Акцентируется также внимание на правонарушения, связанные с розничной продажей алкогольной продукции несовершеннолетним, выявлено 44 таких правонарушений. Выявлено 51 правонарушение, связанное с вовлечением несовершеннолетних в употребление алкогольных и спиртосодержащих напитков. Как результат 8 несовершеннолетних совершили преступления в состоянии опьянения.
С целью устранения причин и условий, способствующих совершению антиобщественных действий в отношении несовершеннолетних, подготовлено и направлено в различные инстанции 408 представлений и предписаний.
Это ещё один сигнал профильным структурам власти!
Сотрудниками полиции выявлено 619 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, составлено около 6 тысяч административных материалов по фактам нарушения миграционного законодательства. Возбуждены уголовные дела по 238 выявленным фактам незаконной миграции, а также фиктивной регистрации и фиктивной постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства.
По материалам миграционной службы судами вынесены решения об административном выдворении 9 иностранных граждан с территории Российской Федерации.
Возросло количество выявленных противоправных деяний (+78%), связанных с подделкой и изготовлением поддельных документов.
Как отмечено в докладе, основными причинами распространения указанных преступлений являются особенности приграничного расположения Севастополя.
В связи со сложной экономической и политической ситуацией в странах ближнего зарубежья, иностранные граждане все чаще прибегают к услугам злоумышленников и используют поддельные документы, обосновывающие их пребывание на территории Российской Федерации. По этим же причинам возросло на 40% число совершивших преступления иностранных граждан и лиц без гражданства.
Число погибших в ДТП людей возросло (с 18 до 24), в результате уровень социального риска (число погибших на 100 тысяч жителей) возрос с 4,1 до 5,3 (в среднем по России: 10,9). При этом в три раза возросло число погибших людей по вине водителей в состоянии опьянения.
Прогнозируя данную ситуацию, руководством проведена работа по оптимизации штатной численности аппарата Управления и перераспределение их в подразделения и территориальные отделы. Таким образом, в У ГИБДД У МВД добавлено 25 сотрудников и создан отдельный батальон дорожно-патрульной службы, что существенно повлияло на результативность работы по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в городской дорожной сети.
Патрульными нарядами ДПС ГИБДД выявлено и пресечено 1700 фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения, что на 488 правонарушений больше, чем в предыдущий год.
Особое внимание уделялось организации выполнения плановых мероприятий по повышению качества и доступности представления в подразделениях Управления государственных услуг. Налажено продуктивное взаимодействие в этих вопросах с исполнительными органами государственной власти города, систематически ведётся мониторинг и оценка уровня информированности населения.
Приняты меры по улучшению практики работы с обращениями граждан. В истекшем году в органы и подразделения Управления поступило более 18 тысяч обращений граждан, при этом каждое четвертое (свыше 4 тысяч) обращение поступило посредством сети «Интернет».
Созданы необходимые условия работы сотрудникам полиции, обслуживающим микрорайоны Северной стороны Севастополя. В кратчайший срок построен и открыт новый пункт полиции «Северное», за счет перераспределения штатов введена дополнительная численность сотрудников полиции в данное подразделение.
В связи с развитием инфраструктуры и ростом населения в Гагаринском районе, запланировано строительство дополнительного отдела полиции в микрорайоне бухты Казачьей на базе Гагаринского райотдела (население бухты Казачьей за последние годы возросло на 70%).
Осуществляются последовательные меры по развитию и расширению спектра криминалистических исследований экспертно-криминалистического центра Управления. Проведена работа по созданию лаборатории ДНК-анализа, предназначенной для проведения экспертиз и исследований тканей и выделений человека, и животных, что позволит значительно улучшить качество работы по раскрытию и расследованию преступлений. Создано отделение экспертиз тканей человека, сформирован и обучен штат специалистов по данному направлению деятельности.
ДНК лаборатория открыта и введена в эксплуатацию 14 января этого года. Всего в субъектах Российской Федерации имеются только 74 таких лаборатории, это является большим достижением Севастополя. В настоящее время в ЭКЦ УМВД проводятся экспертизы и исследования по 31 виду экспертиз.
В 2021 году планируется открытие кинологического центра на 30 вольеров, где предусмотрено содержание всех видов служебно-розыскных собак (поисковые на наркотики, оружие, конвойные и другие). Проект данного центра одобрен Министром внутренних дел Российской Федерации, выделено соответствующее финансирование.