Триллион терзаний: почему из Крыма не получается второе Монако
С момента возвращения Крыма в Россию власти пытаются сделать полуостров привлекательным для инвесторов. Кремль поставил крайне амбициозную цель – обеспечить 1 трлн рублей частных вложений в экономику региона с 2022 по 2025 год. Но для этого необходимо не только решить проблемы с инфраструктурой и защитить потенциальных инвесторов от санкций, но и изменить подходы местных чиновников.
Устали ждать
«Крым очень похож на Монако. Единственное крупное отличие – Крым больше в 10 тысяч раз. Когда-то группа людей поверила в Монако, и они стали очень успешными. В Крыму так же, только те люди, которые поверят в него, станут успешнее в 10 тысяч раз», – говорил в 2018 году сопредседатель оргкомитета Ялтинского экономического форума Андрей Назаров.
Но пока между Крымом и крошечным европейским государством отличий все же больше, чем одно. И они мешают превратить полуостров в инвестиционный рай.
В прошлом году почти все московские клубы инвесторов проводили встречи по инвестициям в Крым, рассказывает инвест-брокер Александр Мельников, который занимается привлечением инвестиций в девелоперские проекты на полуострове. По его словам, такая активность была связана с закрытыми границами, развитием внутреннего туризма и открытием трассы «Таврида». «Но интерес быстро угас, когда был пройден этап анализа рисков», – вспоминает Мельников.
Чтобы стимулировать инвесторов, вскоре после возвращения Крыма на полуострове создали свободную экономическую зону с льготным налогообложением и пониженными тарифами по страховым взносам. В СЭЗ зарегистрировано почти 1700 компаний и индивидуальных предпринимателей.
Однако признаков инвестиционного бума по-прежнему не видно. Инвесторы с материка, которые несколько лет назад покупали здесь земельные участки, устали ждать и начинают постепенно от них избавляться, утверждает Мельников. «Цена на них мало изменилась с 2014 года, и построить тоже ничего не удалось по причине медленных темпов благоустройства и запаздывающей инфраструктуры», – объясняет инвест-брокер.
По данным Крымстата, инвестиции в основной капитал на территории республики в 2020 году достигли 221,6 млрд рублей. При этом объем бюджетного капитала оценивается в 65%, отмечает вице-президент QBF Владимир Масленников.
Таким образом, на внебюджетные вложения приходится менее 80 млрд рублей. На этом фоне планы федеральных властей выглядят предельно амбициозно: в марте нынешнего года президент Владимир Путин заявил, что объем частных инвестиций в экономику Крыма с 2022 по 2025 год должен превысить 1 трлн рублей.
ЖК и казино
В Крыму есть куда вкладываться – с этим согласны и чиновники, и эксперты, и сами участники рынка. В качестве приоритетных отраслей в Крыму и Севастополе можно рассматривать туризм, сельское хозяйство (в особенности виноделие), а также пищевую промышленность и производство стройматериалов, говорит Владимир Масленников из QBF. «Пока все они нуждаются в дополнительных инвестициях», – уверен он.
Инвест-брокер Александр Мельников также выделяет сельское хозяйство и туризм: в регионе большой объем неосвоенных территорий и уникальный климат. По его оценкам, процент износа материальной базы и гостиниц здесь составляет 60–70%. До недавнего времени новое строительство в туристическом секторе сдерживалось тем, что у многих земельных участков были иностранные владельцы. «Часто такие участки располагались в достаточно перспективных для застройки районах и имели на своей территории объекты незавершенного строительства, которые находились в таком состоянии годами», – объясняет Мельников. По его словам, правила игры в Крыму очень непривычны для бизнеса с материка. «Традиционный сценарий инвестора-предпринимателя в Крыму: приезд, энтузиазм, создание чего-либо. И незамедлительно – искусственно и искусно созданные проблемы, отъем, разорение, депрессия, отъезд обратно», – делится опытом Лавров.
На ту же проблему указывает политолог Владимир Джаралла. «История с санкциями вторична. Главная причина отсутствия инвесторов – это уровень управления в Крыму и Севастополе», – говорит эксперт. Он ссылается на отзывы самих инвесторов, которые жалуются на нарушение установленных обязательств. «Договоренности устанавливаются на одном уровне, а когда начинается реализация «на земле», инвесторы обнаруживают, что товарищи муниципалы тоже считают себя главными и с ними тоже нужно договариваться. Из-за этого возник целый ряд конфликтных ситуаций, которые не попали в центр внимания СМИ, но представителям бизнеса сигнализировали о многом», – подчеркивает Джаралла.
Ранее руководство Крыма уже критиковали за кадровую чехарду в органах власти и высокий уровень коррупции в регионе. Ситуацию осложняло и противостояние элит. К примеру, теперь уже бывший глава Севастополя Дмитрий Овсянников стремительно терял позиции в губернаторских рейтингах из-за конфликта с бывшим спикером Заксобрания и бизнесменом Алексеем Чалым.
Глава Крыма Сергей Аксенов частично признавал наличие сложностей для инвесторов, обвиняя в этом бюрократов. «Надо еще избавиться от определенных тенденций, когда должностные лица, чиновники занимаются бюрократией с точки зрения того, что на любые предложения и обращения начинается рассылка бумаг в ведомства, на все это уходят месяцы», – отмечал Аксенов на форуме «Деловой Крым» пару лет назад.
Однако, судя по откликам предпринимателей и словам экспертов, пока не все крымские чиновники спешат повернуться к инвесторам лицом. И это сильно мешает достижению планки в триллион рублей по объему частных инвестиций. «Уже на текущий момент понятно, что принятые меры должны привлечь больше инвесторов. Но их пока недостаточно для выхода на запланированные показатели», – заключает инвест-брокер Александр Мельников.