Взыскание алиментов в Севастополе: правовая база и региональные особенности

Правовой базой, позволяющей, разрешать споры о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, являются нормы семейного законодательства Российской Федерации.

Наряду с законом правоотношения в части надлежащего исполнения родительских обязательств регулируются постановлением пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» принцип общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен также и нормами международного права, в частности Конвенцией о правах ребенка, в которой Россия участвует в порядке правопреемства после СССР (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.).

Согласно ст.ст. 54, 60, 61 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного кодекса Российской Федерации.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Размер и форма, в которой должны уплачиваться алименты, рассчитывается по двум принципам – в твердой денежной сумме, в процентах от всех видов заработка и дохода плательщика алиментов.

• добровольный (соглашение сторон);
• принудительный (решение суда о взыскании алиментов);
• приобретение ребенком права собственности на недвижимость: в таких случаях, как правило, заключается нотариально заверенный договор дарения, в результате чего один из родителей автоматически освобождается от уплаты алиментов на ребенка до достижения им совершеннолетия.

Добровольный порядок уплаты алиментов подразумевает заключение соглашения об уплате алиментов с указанием размера, условий и порядка выплаты алиментов. При этом следует учитывать, что соглашение об уплате алиментов должно заключаться в письменной форме и требует нотариального удостоверения. Если установленная законом форма соглашения об уплате алиментов не соблюдается, то такой документ признается недействительным. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного документа.

В силу ст. 83 Семейного Кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, а также в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Долевое соотношение алиментных обязательств взыскиваемых на одного ребенка – 1/4 часть заработка (дохода), на двух детей – 1/3, на трех и более детей – 1/2 часть заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Если же доход плательщика алиментов ниже прожиточного минимума, алименты взыскиваются в твердой денежной сумме в размере прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста.
На основании Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Устава города Севастополя, Закона города Севастополя от 30.04.2014 г. № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», постановлением правительства Севастополя от 28 января 2021 года № 11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в городе Севастополе на 2021 год» установлена величина прожиточного минимума для категории «дети» в размере – 12 276 рублей.

Следует обратить внимание,что в соответствии с семейным и гражданским законодательством Российской Федерации денежные средства в виде алиментов – являются имуществом детей (ст.60 СК РФ, ст. 218 ГК РФ). Прекращение прав детей на собственное имущество или действия, влекущие отказ или уменьшение имущества детей законом запрещено. То есть, единственным основанием для окончания исполнительного производства категории «взыскание алиментов на содержание ребенка» является отсутствие задолженности по алиментам и добровольное исполнение судебного решения должником, как это установлено ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (заключение брака, признание лица эмансипированным);
• при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
• при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;
• смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

В соответствии со ст. 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, которые вытекают из семейных правоотношений, исковая давность не распространяется. При этом алименты присуждаются судом с момента подачи искового заявления.

• взыскателем алиментов принимались меры, направленные на получение средств на содержание ребенка (родитель неоднократно обращался, пытался договориться, устанавливал местонахождение и (или) место работы, разыскивал плательщика);
• обязанное лицо уклонялось от уплаты алиментов (скрывал свое местонахождение и (или) доходы, отказывался заключать соглашение, затягивал выплаты).

Период, за который могут быть взысканы алименты, составляет 3 года, предшествующие обращению в суд.

За неисполнение решения суда о взыскании алиментов наступает ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виде временного ограничения на выезд должника за территорию Российской Федерации.
При выявлении факта злостного уклонения плательщика алиментов от уплаты средств на содержание он может быть привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (исправительные работы на срок до одного года либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года).

Необходимость участия адвоката в конфликтах подобного рода обусловлена, прежде всего, необходимостью участия третьего лица, которое сможет помочь урегулировать спор и предоставить как правовую, так и психологическую помощь. Ведь основной причиной отказа родителей от такого способа разрешения ситуации является отсутствие уверенности, что данные договоренности со временем не будут нарушены. Особенно это касается родителей, с которыми остается проживать ребенок.
Таким образом, юристы имеют возможность закрепить все договоренности в нотариально заверенном договоре. Данный документ имеет такую же юридическую силу, как и решение суда и в случае его неисполнения позволяет воздействовать на стороны посредством применения процессуальной практики. Юристы помогут провести анализ ситуации с юридической точки зрения, объяснить сторонам все нюансы, а также, используя правовые рычаги влияния, подтолкнуть стороны к мирному пути решения проблемы. Кроме того, работа адвоката может потребоваться при составлении и подписании договоров, его задачей в данном случае будет юридический анализ положений договоров и избегание закрепления в условиях договоров невыгодных для клиента положений.