Пять запретов для пенсионеров, за нарушение которых им может грозить даже судимость
Статус «пенсионер» ассоциируется, прежде всего, с получением права на социальные выплаты и льготы. Но одновременно на пенсионеров возлагаются и дополнительные обязательства по соблюдению ряда запретов.
За их нарушение грозит серьезная ответственность — вплоть до уголовной (ст. 159.2 УК РФ предусматривает такое преступление, как мошенничество при получении соцвыплат). Разберем пять основных запретов, установленных для пенсионеров.
.
1. Получать пенсию или льготы сразу по двум основаниям
В подавляющем большинстве случаев в правилах предоставления льгот есть оговорка: если гражданин имеет право на льготы сразу по нескольким основаниям (например, как инвалид и ветеран труда), он может получать их только по одному, по своему выбору.
Соответственно, ему запрещено пользоваться льготами по другому основанию — так же, как и получать одновременно две пенсии (ст. 31 Закона № 181-ФЗ).
Например, пенсионер по линии МВД обращается в ПФР за пенсией по старости, умалчивая, что уже получает ведомственное обеспечение за выслугу лет.
Если ему назначат вторую пенсию, образуется переплата, которую придется вернуть (как минимум), а как максимум — он может получить еще и судимость.
В законе есть лишь небольшой перечень лиц, которые в качестве исключения могут получать пенсию или другие льготы сразу по двум основаниям (ст. 3 Закона № 166-ФЗ). Все остальные подпадают под общий запрет.
.
2. Получать доплату за иждивенца, не сообщив о его отчислении
Пенсионеру запрещается получать доплату за совершеннолетнего иждивенца, если его отчислили с очной формы обучения (ст. 10, 17 Закона № 400-ФЗ).
Пенсионер должен немедленно уведомить об этом ПФР, чтобы доплату вовремя сняли и переплаты не произошло.
.
3. Оформлять уход за нетрудоспособными родственниками
ПФР назначает компенсационную выплату тем, кто ухаживает за пожилым человеком старше 80 лет, или инвалидом 1 группы, или престарелым, который признан врачами нуждающимся в посторонней помощи (1200 рублей ежемесячно).
Но оформлять эту выплату пенсионеру запрещено — даже если он не работает и постоянно сидит со своим нетрудоспособным родителем или супругом, например.
Проблема — в том, что правила позволяют получать компенсацию за уход только трудоспособным неработающим гражданам, которые при этом не получают пенсию или пособие по безработице.
Поэтому пенсионерам до сих пор так ничего и не доплачивают за уход за нетрудоспособным родственником (ПП РФ от 04.06.2007 № 343).
.
4. Не уведомлять ПФР при своем переезде
Как разъясняет ПФР, пенсионер всегда должен уведомлять его, если он переезжает на постоянное место жительства за пределы региона (по новому адресу должны передать выплатное дело).
Но в некоторых случаях переезд пенсионера без предварительного уведомления ПФР чреват не только взысканием переплаты, но и возбуждением уголовного дела:
- во-первых, если пенсионер переезжает из северного региона в несеверный (районный коэффициент с пенсии снимается и из-за этого может возникнуть переплата на разницу),
- во-вторых, когда пенсионер покидает регион, где ему назначены местные льготы и доплаты (например, доплата как региональному ветерану труда). После переезда их должны прекратить,
- в-третьих, при выезде за границу на ПМЖ получателя социальной доплаты или социальной пенсии по старости. Эти выплаты полагаются только тем, кто постоянно проживает в РФ.
.
5. Получать определенные виды доплат и при этом работать
Категорический запрет на совмещение работы с получением соцвыплат предусмотрен для:
- социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума (ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ),
- доплаты за сельский стаж (ст. 17 Закона № 400-ФЗ),
- социальной пенсии по старости (которая назначается при отсутствии требуемого стажа или баллов — ст. 11 Закона № 166-ФЗ),
- досрочной пенсии по направлению от Центра занятости населения (Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1),
- пенсии по случаю потери кормильца для супруга, который ухаживает за детьми до 14 лет (ст. 10 Закона № 400-ФЗ).
Во всех этих случаях пенсионер должен сообщить в ПФР о том, что он стал работающим, т. к. указанные выплаты ему должны быть прекращены.
Обратите внимание, что эта обязанность распространяется даже на разовую работу по гражданскому договору (без трудоустройства).
Что сейчас запрещено пенсионерам: отвечаю на вопросы
Публикация о пяти запретах пенсионерам за нарушение которых может грозить даже уголовная ответственность, вызвала много вопросов у уважаемой аудитории.
Не имея возможности ответить всем, приведу здесь пояснения по тем вопросам, которые больше всего интересовали людей.
.
1. Разве военнослужащие и силовики не могут получать гражданскую пенсию по старости?
Военнослужащие, сотрудники силовых ведомств (а также гражданские госслужащие) получают, прежде всего, государственную пенсию за выслугу лет от того ведомства, в котором они служили (Закон № 4468-1).
По достижении общего пенсионного возраста они могут обратиться в ПФР за получением пенсии по старости, для ее назначения должно соблюдаться следующее условие:
- наличие хотя бы минимального страхового стажа и пенсионных баллов (например, на 2022 год требуется не менее 13 лет стажа и 23,4 балла).
При этом не учитывается тот стаж, по которому назначалась ведомственная пенсия за выслугу лет (ст. 13, 19 Закона № 400-ФЗ).
Поэтому военнослужащие и силовики могут получать страховую пенсию по старости только, если у них будет достаточно стажа, не связанного со службой, и страховых взносов, по которым начисляются пенсионные баллы.
Один и тот же стаж запрещено учитывать при начислении сразу двух пенсий. Если такой гражданин не сообщит в ПФР о том, что он уже получает ведомственную пенсию за выслугу лет, ему назначат пенсию без учета этого запрета, и это приведет в итоге к большой сумме переплаты.
Кроме того, военнослужащим и силовикам назначается только страховая пенсия, без фиксированной выплаты (которая положена обычным пенсионерам).
Поэтому, опять-таки при отсутствии сведений о получении первой пенсии, ПФР может ошибочно назначить и фиксированную выплату, которая в данном случае не полагается.
.
2. Кто имеет право получать две пенсии одновременно?
Закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда человек может на законных основаниях получать две пенсии.
Помимо уже упомянутых силовиков это, прежде всего, получатели государственных пенсий по инвалидности (участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя, граждане, которые получили инвалидность в ходе прохождения военной службы) — они дополнительно могут получать пенсию по старости.
А также это нетрудоспособные члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, которым полагается, помимо их основной пенсии (по старости или инвалидности), еще и государственная пенсия по случаю потери кормильца (статьи 3, 8 Закона № 166-ФЗ, статьи 7, 30 Закона № 4468-1).
.
3. В каких случаях может снизиться пенсия при переезде из северного региона в несеверный?
Всегда при таком переезде с пенсии снимается районный коэффициент, который полагается жителям северных регионов.
Это и является ключевым фактором, который может повлиять на размер пенсии после переезда.
Вместо районного коэффициента пенсионеру полагается пожизненная доплата за северный стаж — 15 лет в РКС или 20 лет в МКС (50% или 30% фиксированной выплаты).
Она сохраняется и после переезда в несеверный регион (ст. 17 Закона № 400-ФЗ). Но если районный коэффициент был выше этой доплаты, то на эту разницу пенсия снизится после переезда.
Если же районный коэффициент был меньше или равен северной доплате, то размер пенсии останется неизменным даже после переезда.
.
4. Какие организации нужно уведомлять при переезде в другой регион?
Это зависит от того, какие выплаты и льготы получает пенсионер. Если федеральные, которые зависят от места жительства гражданина (как, например, соцдоплата или социальная пенсия, которая прекращается с отъездом получателя за рубеж на ПМЖ), уведомить нужно ПФР.
Если же пенсионер получает региональные выплаты (субсидию или компенсацию на оплату ЖКУ, региональную соцдоплату до прожиточного минимума, доплату ветерану труда), обязательно нужно сообщить о переезде в органы соцзащиты, в ведении которых находятся эти льготы.
.
5. Признаются ли самозанятые пенсионеры работающими — и, соответственно, должны ли уведомлять ПФР об этом?
ПФР различает работающего и неработающего пенсионера, прежде всего, по наличию страховых взносов на лицевом счете гражданина.
Закон не обязывает самозанятых платить взносы в ПФР (они могут их платить в добровольном порядке, но принудить их к этому никто не может).
Поэтому, если пенсионер зарегистрировался как самозанятый и не отчисляет страховые взносы в ПФР, он приравнивается к неработающим.
А значит, он имеет право на все выплаты, которые положены неработающим пенсионерам и не обязан уведомлять ПФР о том, что стал самозанятым (Закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ).
.