Как вытащить ГУПы Севастополя из водоворота неэффективности
Напомним, что по итогам прошлого года более половины местных предприятий, находящихся в собственности государства, не показали никакой прибыли. Многие из них оказались убыточными, вклад некоторых в городской бюджет можно было исчислить несколькими сотнями рублей.
По словам доцента Севастопольского госуниверситета Алексея Яковлева, при рассуждении о финансовых перспективах ГУПов следует разделять так называемые социальные организации — работающие в сфере ЖКХ по установленным государством тарифам — и чисто коммерческие, к которым можно отнести Севастопольский винзавод, городской автозаправочный комплекс, а также «Пансионаты Севастополя».
«Социальные — оставить, потому что они действительно выполняют функции, которые очень важны для жителей города и самого города; а те, которые чисто коммерческие, либо приватизировать, либо существенно повысить культуру управления этими предприятиями, поставив им определённые показатели и понудив к пополнению бюджета за счёт прибыли», — отметил экономист.
Депутат Законодательного собрания Севастополя Антон Пархоменко сказал, что до недавнего времени считал, что государственная собственность должна таковой и оставаться. Но на фоне сложной и унизительной истории государственного автозаправочного комплекса мнение своё изменил.
«Потенциально доходные ГУПы нужно продавать, но продавать на честном и открытом аукционе, и делать это с позиции максимальной прибыли для бюджета — не на последнем издыхании, когда придёт покупатель и скажет, что ГУП с долгами и изношенными фондами. Нет. Нужно успешную, стабильную ситуацию зафиксировать — и на этой позиции, наверное, можно их акционировать и продавать», — сказал Антон Пархоменко.
В таком случае, по мнению парламентария, собственник сможет далее развивать предприятие и пополнять региональный бюджет налогами.
Председатель Контрольно-счётной палаты Севастополя Юлия Кокарева, отвечая на вопрос о необходимости приватизации подобных организаций, ответила, что государство действительно не всегда является эффективным собственником того или иного предприятия, однако и приватизация в чистом виде, по её мнению, тоже не самое лучшее решение.
«Мне больше нравится механизм государственно-частного партнёрства либо концессии, когда государство не просто избавляется от актива, поскольку он может вырасти в цене, — <нужно> реструктуризировать свой бизнес и портфель. Мне нравится, чтобы государство стабильно оставалось частью собственника, оставалось акционером — имело актив и имело часть прибыли. Этот механизм Российская Федерация давно внедряет, и он во многих регионах работает», — отметила председатель КСП.
Добавим, что гости ForPost обсудили и другие важные вопросы, касающиеся настоящего и будущего городских ГУПов. Полный выпуск программы «В чём секрет неуспеха убыточных госпредприятий Севастополя?» вы можете посмотреть по ссылке.
Андрей Гринев