Благодаря Севреестру суд разрешил застройку запретной зоны Балаклавы
Напомним: о частном строительстве в районе объекта культурного наследия «Северный форт» ForPost сообщал ещё несколько лет назад. В апреле 2019 года, когда на склоне были очертания лишь нескольких возводимых домов, журналисты издания обращались в местный муниципалитет, а также в управление охраны объектов культурного наследия.
Глава Балаклавского МО тогда подтвердил информацию о ведущемся строительстве, однако юридической оценки этим действиям не дал. Руководство Севнаследия было более прямолинейно: действовавший на тот момент глава управления Михаил Рязанцев заявлял, что строительство на этой территории «запрещено в любом случае», а также предупреждал об ответственности причастных лиц.
Борьба с последствиями
Однако для прекращения застройки Балаклавы этого оказалось недостаточно, и в марте текущего года сотрудники управления государственного строительного надзора и экспертизы Севастополя (Севгосстройнадзор) сообщили о формировании документов на снос 11 капитальных объектов, расположенных в границах ТСН «Благодатный».
К настоящему моменту ForPost удалось обнаружить 8 исков, касающихся той или иной «самовольной постройки», расположенной в границах охранной территории. В апреле суд завершил рассмотрение четырёх из них, при этом во всех случаях решения были приняты не в пользу города.
В материалах одного из дел, с которым ознакомился корреспондент ForPost, речь шла о требовании департамента городского хозяйства снести самовольную постройку за счёт её владельца.
«Спорный объект недвижимости возведён ответчиком с нарушением градостроительных норм, а именно: в границах красных линий улично-дорожной сети, на территории объекта культурного наследия, а также без получения согласований с уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органами государственной власти города Севастополя», — подчёркивалось в иске.
Все эти обстоятельства были официально подтверждены в ходе судебного процесса, однако для сноса этого перечня оказалось недостаточно.
Первый прецедент
В ответ на то, что спорное здание расположено в границах регламентного участка Л-30, где по приказу Министерства культуры разрешён лишь «природно-познавательный туризм», «обеспечение научной деятельности (проведение научной и селекционной работы)» и «ведение лесного хозяйства», было отвечено:
в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не содержится сведений о наличии каких-либо запретов или обременений для использования участка по назначению.
Указанная территория предназначена для садоводства, «следовательно, возведение ответчиком на вышеуказанном земельном участке объекта капитального строительства, обладающего признаками жилого дома, является допустимым и не противоречит требованиям действующего законодательства», отмечается в судебном решении.
Довод о том, что участок со спорной постройкой пересекается с зоной улично-дорожной сети, суд тоже не убедил. В постановлении отмечалось, что упомянутые истцом красные линии были «прочерчены» по уже существующим участкам. Подобная ситуация вполне возможна и даже распространена, однако в таких случаях город должен был официально изъять территорию у собственника, чего не совершил.
Зона проблемной застройки в Балаклаве, март 2023 | Севгосстройнадзор
Последний аргумент департамента о том, что спорный объект строился без разрешения, судом оказался также отвергнут.
«Действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства», — сухо говорится в решении.
Все эти обстоятельства, а также приложенное к делу заключение о безопасности возведённого здания и его соответствии требованиям СНИП стали основанием для отказа в удовлетворении требований департамента (о сносе объекта) в полном объёме.
Читайте по теме: В центре Севастополя расчистили место для новой стройки
Андрей Гринев
Фото: Севгосстройнадзор