Прокурорские дела по-севастопольски
В 2016 году правительство Севастополя анонсировало проведение открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту кабинетов подстанции скорой помощи №3 ГБЗУС «ЦЭМПиМК» по адресу: г. Севастополь, ул. Бориса Михайлова, д.25.
Процедура проведения конкурса затянулась на несколько лет, пока в июне 2022 года ГБУЗ Севастополя «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» не заключил с ИП Ефименко В.В. договор на выполнение работ, стоимость которых составила 592 041 руб., а срок их завершения - 15 рабочих дней.
Перечень работ был прописан следующий: подготовка поверхностей стен и потолков, их выравнивание, облицовку стен гипсокартонными панелями, штукатурку и окраску стен и потолков.
Согласно еще одному договору с ИП Ефименко В.В., на выполнение цементной стяжки внутренних помещений, устройство покрытия пола из керамогранитных плит, установку плинтусов было выделено еще 595 683 рублей.
Таким образом общая стоимость работ, выполняемых ИП Ефименко В.В. по ремонту внутренних помещений подстанции скорой медицинской помощи № 3 составила 1 187 724 руб.
В сроки, предусмотренные указанными договорами, работы были выполнены, приняты и оплачены.
Но прокуратура Севастополя выявила установила, что на момент заключения указанных договоров остаток средств на лицевом счёте ГБЗУС «ЦЭМПиМК» составлял более 10 млн. руб. То есть, руководство учреждения вполне могло провести закупку и определения подрядчика на основании конкурентных способов, предусмотренных ст.24 Федерального закона №44-ФЗ.
«Уклонение ГБУЗС «ЦЭМПиМК» от заключения единого договора на проведение текущего ремонта подстанции скорой помощи № 3, по результатам проведения электронного аукциона, путем «дробления» единой закупки общей стоимостью 1 187 724 руб. с целью заключения нескольких договоров с единственным поставщиком, сумма каждой из которых не превышает 600 тыс. руб., является нарушением ст.ст. 6, 8, 17, 24, 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, что влечет за собой ограничение конкуренции и исключает возможность свободного участия в их заключении иных поставщиков», - заявили в прокуратуре.
Суд согласился с тем, что дробление сторонами общего объема работ, подлежащих выполнению, определение цены каждого договора в пределах, не превышающих 600 тысяч рублей, свидетельствует о намерении сторон уйти от соблюдения процедуры торгов и признал договора, заключенные с ИП, недействительными.
Впрочем, это не означает, что ремонт отменят, а ИП Ефименко В.В. приведет медкабинеты и помещения ГБУЗС «ЦЭМПиМК» в первоначальное состояние, так как, прокуратура отказалась в суде от требования признание договора недействительным.
Скорее всего, все дело закончится лишь выговором в адрес руководства ГБУЗС «ЦЭМПиМК», да штрафом в несколько сотен или тысяч рублей.