Решение принято в связи указом президента России Владимира Путина. Речь идет о совместной работе Ростовской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской областей, Краснодарского края, Республики Крым и Севастополя. На оперштабы указанных субъектов возлагаются полномочия по обеспечению согласованности применения сил и средств армии, национальной гвардии, МЧС, МВД и ФСБ, а также собственных региональных сил и средств. Все перечисленные силовые ресурсы передаются в оперативное подчинение оперштабов. Указ обязывает силовиков сделать это до 30 сентября. К этому сроку в оперативное подчинение донского оперштаба должны перейти «воинские части, подразделения, силы и средства, а также необходимые материальные ресурсы».
