Горхозу Севастополя не удалось снести законное кафе в парке Победы
Странные игры
Странную историю об удивительной непоследовательности чиновников ForPost описал в материале «Участник СВО пытается отстоять своё кафе».
Оформить землю под законно приобретённым кафе товарищи по бизнесу пытались со дня покупки в 2017 году. Сначала всё упиралось в проволочки ДИЗО, который говорил: «Подождите, пока сформируем кадастровый участок». Затем горхоз обнаружил незаконную реконструкцию предыдущего владельца.
«Сделайте, как нужно, и мы заключим договор на землю», — устно пообещал горхоз. К моменту кадастрирования участка были выполнены практически все технические и эстетические требования горхоза, но он внезапно передумал и потребовал сноса.
В дилемме «бизнес или парк» ForPost обычно выступает на стороне парков, но тут ситуация была другой. И дело не в том, что один из совладельцев — доброволец СВО, в случае проигрыша обязанный за свой счёт снести кафе. Просто на месте снесённого заведения совершенно точно появилось бы другое такое же. Ответ на вопрос, почему бы в таком случае не урегулировать отношения с уже существующим кафе, — поле для гипотез.
На сторону горхоза встали Гагаринский и городской суды Севастополя. Они не увидели добропорядочных намерений предпринимателей ни в их многочисленных обращениях к чиновникам, ни в неоднократных попытках предварительного согласования договора через МФЦ. Не обратили внимания они и на ошибку кадастровиков, что работали по подряду Севреестра. Те неправильно обозначили координаты кафе, и это тоже сыграло свою роковую роль в деле о сносе.
Позицию севастопольских судов обнулили в Краснодаре. 4-й кассационный суд нашёл в решениях севастопольских коллег серьёзные ошибки, требующие пересмотра дела.
Повторное рассмотрение в Севастопольском городском суде показало:
закон применялся неправильно, и оснований для сноса нет.
Для тех, кому интересно, почему именно — вторая часть истории.
Несимметричный ответ
Главные претензии горхоза к компаньонам — отсутствие договора на землю и превышение параметров на 2,4 кв. метра (103,1 вместо 100,7).
Первое обвинение не обосновано, счёл суд: у предыдущего собственника, ООО «Гольфстрим 69», право собственности на землю было, и оно перешло к совладельцам на основании договора купли-продажи 2017 года.
Основания для второго обвинения есть — кафе действительно стало больше на два с половиной квадрата. Однако требовать при этом сноса всего здания можно только в случае серьёзного нарушения градостроительных и строительных норм или при угрозе жизни и здоровью граждан.
АНО «Крымская независимая экспертиза» показало, что, кроме небольшого отклонения в параметрах, все остальные нормы — градостроительные, строительные, пожарные и санитарные — соблюдены. Помех и угроз для населения здание не создаёт, права других лиц не нарушает, а виду разрешённого использования земли — соответствует. В этих случаях закон предписывает не прибегать к исключительной мере — сносу, а узаконить существующую ситуацию.
К слову, власти Севастополя подобные решения об узаконивании принимают регулярно, и никакого нонсенса в этом ни для кого нет.
А вот то обстоятельство, что кафе пересекается с земельным участком общего пользования и не учтено на набережной парка Победы, говорит о недостоверных сведениях в официальных документах.
«Негативные последствия такой ошибки не должны влиять на права и законные интересы собственников данного помещения», — отмечено в определении, вынесенном судьёй Устиновым.
В итоге городской суд пришёл к выводу, что оснований для сноса нет, и отменил решение Гагаринского районного суда. Апелляционное определение вступило в силу в день принятия. Впрочем, возможности кассации это не отменяет.
***
«Справедливость восторжествовала!» — говорят совладельцы кафе. Они надеются, что кассации не будет и в деле о сносе будет поставлена точка. И что они смогут открыть кафе после четырёхлетнего перерыва.
Светлана Косинова