«Участие в эксперименте». Крымские гостевые дома выводят из тени
Вместе с тем, министр считает целесообразным дополнить законопроект некоторыми поправками.
«Участие в эксперименте должно быть предусмотрено для гостевых домов, права на которые зарегистрированы до вступления в силу данного законопроекта. Дальнейшее строительство гостевых домов должно быть зарегулировано в рамках действующих градостроительных норм.
По подсчетам Министерства курортов и туризма РК, в Крыму порядка 9 тысяч таких средств размещения, а это соответственно порядка 70 тыс. готовых принимать туристов номеров. По словам министра, это достаточно серьезный объем, который при легализации может увеличить номерной фонд республики на порядка 140 тысяч койко-мест.
По словам разработчика законопроекта, депутата Государственной Думы Натальи Костенко, гостевые дома вносят огромный вклад в развитие отрасли - это исторически сложившийся факт и самый доступный, востребованный сектор туризма. Регулирование вопроса поможет туристам выбирать безопасный отдых, повысить их комфортное пребывание в туристических местах.
Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков сообщил, что для эксперимента, который планируется пока ввести на территории Краснодарского края, Республики Крым и Севастополя, будет предусмотрен переходный период.
«Также важно отметить все преференции, которые будут возможны после добровольной регистрации в едином реестре, – программы льготного кредитования, услуги по классификации, стимулирование внутренних поездок, участие в государственных программах поддержки – все то, чего сейчас лишены эти средства размещения и к чему их приведет данный закон», - подчеркнул Вадим Волченко.
Как отметил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков, в регионах-участниках предполагаемого эксперимента расположено большое количество гостевых домов, а отсутствие регулирования деятельности таких средств размещения негативно влияет на уровень сервиса и безопасность туристов, создает правовую неопределенность в вопросе предъявляемых к их собственникам требований.
По его словам, законопроект позволяет защитить интересы туристов, сделать этот рынок более прозрачным и управляемым, поддержать добросовестную конкуренцию на рынке гостиничных услуг.
По словам председателя комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаева, эксперимент позволит выявить на практике преимущества и недостатки правового оформления статуса гостевых домов в ограниченный законом период времени.
Как отметила заместитель Председателя Совета министров Республики Крым — министр финансов Республики Крым Ирина Кивико, введение гостевых домов в легальный оборот даст более чем ощутимый экономический эффект и позволит предпринимателям претендовать на меры поддержки, работать с туроператорами, давать о себе информацию и рекламу, а также принесет ощутимые поступления в бюджет не только в туристической сфере, но и в смежных отраслях.
«Необходимость принятия этого законопроекта существует очень давно. Крым как инициатор легализации гостевых домов совместно с федеральным правительством уже несколько раз проходили все этапы согласования со всеми федеральными органами власти. Гостевые дома — это огромный пласт уже проинвестированного готового номерного фонда, которому просто нужно дать возможность легально работать при соблюдении выполнимых норм и требований безопасности», — уточнил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко.
Законопроектом вводится понятие гостевого дома, определяются критерии признания индивидуального жилого дома гостевым, а также механизм включения гостевых домов в единый реестр гостиниц. Кроме того, гостевой дом должен соответствовать категории «без звезд» с учетом требований, предъявляемых к гостиницам этой категории, и быть расположен на участке, где разрешено индивидуальное жилищное строительство.