В РФ принят закон, предусматривающий защиту прав и интересов осужденных
Законное милосердие
В 2023 году был принят новый закон, посвященный вопросам пробации - совокупности мер, применяемых в отношении осужденных граждан, тех, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Новый закон предусматривает не только ресоциализацию, но и защиту прав и законных интересов.
Субъектами пробации по новому закону являются не только учреждения уголовно-исполнительной системы. Теперь они также включают в себя органы исполнительной власти, службы занятости населения и многие учреждения социального и медицинского обслуживания.
«Чтобы предотвратить повторение преступлений, необходимо помочь освобождающимся из мест лишения свободы возвратиться в общество, помочь им встать на ноги. Надо вспомнить, что такое милосердие!» - уверены законодатели.
Последняя надежда
Несколько лет назад осужденный Р. готовился к освобождению, но по стечению обстоятельств возвращаться ему было некуда - ни родных, ни дома у него не осталось. Освобождался он по следующему критерию – выявленное заболевание не позволяла ему оставаться в колонии, Тяжелая, неизлечимая болезнь требовала не только помощи специалистов, а определенных условий «хосписа».
Для проведения дальнейшей работы по оказанию необходимой помощи страдающему тяжелым заболеванием, нуждающемуся в особом уходе, сочетающем в себе медицинскую, психологическую и социальную помощь, руководство УФСИН России по Республике Адыгея ходатайствовало о решении через суд освободить его от дальнейшего отбывания наказания по причине тяжелого состояния здоровья и переводом оформить в отделение паллиативной помощи. Как бы там ни было, но он человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На помощь пришли общественники – руководство Общественной наблюдательной комиссии по республике Адыгея в кратчайшие сроки связалось с министром здравоохранения республики Рустемом Меретуковым.
Решение в оказании специализированной помощи освободившемуся «в никуда» бывшему осужденному взяло на себя министерство здравоохранения Адыгеи , рассмотрев вопрос перевода из мест лишения свободы в отделение паллиативной медицинской помощи в поселке Тульском.
- Освободившись, он оказался бы в прямом смысле «на улице» - у него ни жилья, ни родственников. Паллиативное отделение для такой категории граждан, предоставила возможность бывшему осуждённому получение лечения. Там он находился в течение года – в нормальных бытовых условиях, получая помощь медперсонала, и из жизни он ушел не на улице, а в паллиативном отделении. Но это была наша инициатива ,а сейчас координация действий ведомств приобрело новую правовую форму. И это не просто новелла в законодательстве, а нормативно-правовой акт, принятый по «зову времени», востребованный, нужный,- рассказывает председатель ОНК Адыгеи Виктор Митрий.
Нужный закон
Описанный случай частный для республики, но в масштабах страны их достаточно. Год назад Президент России Владимир Путин подписал закон о введении института пробации для осужденных, поддержав идею законодателей о создании в структуре Федеральной службы исполнения наказаний службы пробации, которая позволит оказывать поддержку людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Он предусматривает систему мер по социальной адаптации бывших осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и призван способствовать предупреждению совершения ими новых преступлений.
- Представим себе: человек отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное ему судом. После чего осужденный выходит на свободу и ему нужно где-то работать, жить, получать медицинское обслуживание, образование, профессию - в общем, возвращаться к нормальной жизни. необходимо восстановить социальные связи, которые могут быть ослаблены или даже просто утеряны за время отбывания наказания. Если оставить его в такой ситуации один на один, он вполне может шагнуть назад на криминальную дорожку. И тогда высока вероятность совершения повторного преступления. Наша задача помочь ему осуществить перезагрузку, помочь интегрироваться в общество,- говорит Тимур Хагуров, возглавивший это направление в УФСИН России по Республике Адыгея.
После отбытия наказания в колонии, человек оказывается заброшенным и потерянным: он потерял связь с семьей, оказался без работы и сталкивается с отсутствием необходимых документов. Ему все ново и непривычно, и он хочет изменить свою жизнь, но не знает, как это сделать. Законодательное изменение призвано поддерживать таких людей и, самое главное, предотвращать их повторное совершение преступления. Ведь когда у человека все основные удобства на месте, все документы в наличии и есть работа, и, если его окружают близкие люди, вероятность совершения нового преступления значительно снижается.
Совместная работа
Уже начинается оказываться помощь людям, вышедшим из тюрьмы заинтересованными государственными органами – вместе, ведь закон о пробации объединяет усилия ведомств. Это Министерство труда и социального развития, Управление государственной службы занятости населения Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки.
- Вместе мы должны создать максимально благоприятные условия для адаптации людей к новой ситуации и обеспечить каждому возможность спокойно жить в обществе. Кроме того, закон не ограничивает участие какой либо иной организации, будь то государственная или коммерческая, и даже предусматривает, что если граждане и отдельные лица захотят оказать определенную помощь и принять участие в осуществлении пробации, они смогут это сделать, - говорит Тимур Хагуров.
Если раньше решение проблем освобождающихся из мест лишения свободы было делом инициативных групп или общественников, госорганов по направлениям деятельности, то сейчас – это единая формирующаяся система помощи, милосердия , возведенного в ранг закона.
Материал подготовлен членом Общероссийской общественной организации Совет ОНК Юлией Погорелевой.