ФАО призывает уделять больше внимания предупреждению продовольственных кризисов
Столкнувшись с растущей частотой, интенсивностью и сложностью кризисов, "мы не можем продолжать полагаться на те же стратегии, которые использовали вчера - мы должны находить новые решения и инвестировать более разумно и эффективно", - заявил директор Управления ФАО по чрезвычайным операциям и устойчивости Рейн Пёулсен, выступая на Гуманитарном мероприятии высокого уровня по упреждающим действиям на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
В течение последних пяти лет число людей, оказавшихся в условиях продовольственного кризиса, продолжало расти, достигнув в 2020 году 155 млн человек в 55 странах. В настоящее время более 41 млн человек сталкиваются с чрезвычайными уровнями отсутствия продовольственной безопасности и рискуют оказаться в ситуации массового голода или близкой к голоду, если они не получат немедленную жизненно важную помощь.
Тем не менее, как отметил Рейн Пёулсен, несмотря на то, что с 2016 по 2019 год объем гуманитарного финансирования продовольственного сектора вырос с 6,2 млрд долл. США до почти 8 млрд долл. США, по-прежнему сохраняется значительная нехватка средств несмотря на убедительные доказательства того, что упреждающие меры по оказанию помощи уязвимым группам сельского населения в целях повышения их невосприимчивости к внешним воздействиям до возникновения чрезвычайной ситуации экономически гораздо более эффективны, чем оказание помощи после того, как они в ней окажутся.
"Более эффективные технологии и средства обработки данных означают, что теперь у нас имеются инструменты, которые позволяют лучше понимать - и предсказывать - кризисы и их последствия", - заявил Рейн Пёулсен. "ФАО удвоила усилия в части применения упреждающих мер, вкладывая финансовые средства в те направления, которые представляют наши ценности", - добавил он.
Он отметил, что в 2020-2021 годах при поддержке партнеров по предоставлению ресурсов ФАО инвестировала в упреждающие меры 250 млн долл. США. Среди них - принятие заблаговременных мер по предотвращению массового нашествия пустынной саранчи, опустошающей поля и пастбища в Восточной Африке, с помощью кампании по борьбе с этим вредителем, которая позволила обеспечить продовольственную безопасность 40 млн человек и избежать ущерба на сумму почти двух млрд долл. США.
Что собой представляют упреждающие меры?
Упреждающие меры носят различный характер и имеют разные масштабы, при этом они существенно зависят от времени и связаны с прогнозами.
Эти меры могут варьироваться от денежных переводов, которые позволяют людям защитить себя и свой скот, до помощи рыбакам в хранении лодок и снаряжения перед штормом, а также представления комплектов инструментов и материалов для ведения приусадебного хозяйства, которые помогают семьям в зонах военных действий производить продукты питания рядом с домом перед обострениями конфликта.
В отношении пастбищно-скотоводческих общин они часто включают предоставление кормов и вакцин для животных, чтобы сберечь жизненно важный домашний скот и поддержать его здоровье перед засухой, тогда как фермеры-земледельцы могут получать оборудование для капельного орошения и семена засухоустойчивых культур.
Независимо от ситуации, все упреждающие меры преследуют одну и ту же цель: защитить уязвимых фермеров, рыбаков и скотоводов, чтобы они не утратили источники средств к существованию и могли и далее обеспечивать себя и свои семьи продуктами питания.
Основные результаты работы ФАО по предупреждению продовольственных кризисов
- В 2020 году по Африканскому Рогу, Аравийскому полуострову и Юго-Западной Азии распространились стаи пустынной саранчи, угрожая уничтожить посевы и источники средств к существованию. ФАО вела совместную работу с правительствами, чтобы помочь предотвратить наиболее масштабное нашествие саранчи в ряде районов среди зарегистрированных за последние 70 лет. Благодаря проведенным противосаранчовым мероприятиям была предотвращена потеря более четырех млн тонн зерна и 870 млн литров молока.
- На Филиппинах на острове Минданао ФАО оказала помощь семьям, оказавшимся, с одной стороны, в условиях эскалации местного конфликта, а с другой стороны, - надвигающейся засухи, предоставив наборы для огородничества и устройства небольших общинных птицеводческих хозяйств вблизи эвакуационных центров, которые обеспечивали семьи продуктами питания перед тем, как они оказались отрезаны от своих ферм. Другие семьи, сохранившие доступ к своим рисовым полям, получили семена устойчивого к засухе риса для посадки. В целом каждый вложенный ФАО доллар принес фермерам Минданао 4,4 долл. США в виде полученных благ и предотвращенного ущерба.
- В Колумбии ФАО с помощью данных других партнеров ООН и правительства спрогнозировала рост миграционных потоков из Венесуэлы в пограничный регион. ФАО предвидела, что местные общины на колумбийской стороне не смогут производить достаточного количества продовольствия для растущего числа прибывающих людей, и предоставила уязвимым семьям семена и инструменты, чтобы заблаговременно нарастить производство продуктов питания. В рамках этой инициативы была организована совместная работа на учебных участках жителей принимающих общин и мигрантов, где они осваивали новые навыки ведения сельского хозяйства и собирали урожай, выращенный коллективным трудом.
- В Судане в начале сезона дождей, за который выпало особенно мало осадков, в провинции Кассала созданная при содействии ФАО система раннего предупреждения зафиксировала необычные перемещения домашнего скота, продолжительные засушливые периоды и рост цен на сорго. ФАО предприняла оперативные меры, чтобы защитить животноводческие общины, и предоставила рассчитанные на 30 тыс. голов скота наборы ветеринарных средств, корма и ветеринарную помощь до того, как такие тенденции привели к продовольственному кризису. Каждый вложенный доллар принес семейным фермерским хозяйствам 6,6 долл. США за счет предотвращения убытков и дополнительно полученных благ.