Суд встал на сторону рубцовского бизнесмена в истории с «захватом» земли и «платным пляжем»

Две судебные инстанции прошло дело, инициированное прокуратурой Рубцовска в связи с предполагаемым захватом земли на берегу старицы реки Алей. Оба раза ведомству отказали в удовлетворении требований, следует из опубликованных решений. Скандал вокруг надела возник летом 2023 года. Рубцовского предпринимателя Юрия Вераксо обвиняли в том, что он незаконно завладел участком для организации платного пляжа. Бизнесмен рассказал «Банкфаксу» о реальных масштабах конфликта и его последствиях.

Спорный участок находится в рубцовском садоводческом некоммерческом товариществе № 1 (СНТ №1), по которому проходит старое русло реки Алей. Некоторые члены СНТ №1 заявляли, что их сосед Юрий Вераксо захватил часть берега, где раньше отдыхали люди, и собирается сделать там платный пляж. Сам бизнесмен утверждал, что получил землю у старицы законно. В СНТ № 1 он владеет двумя участками: первый он купил более 10 лет назад и построил на нем дом, а второй - недавно. На последнем Вераксо собирался сдавать в прокат SUP-борды, катамараны, каяки и прочие плавсредства. Одновременно с этим, по заверениям мужчины, он намеревался создать бесплатный пляж на свободной территории поблизости, чтобы было где купаться садоводам. 

Прокуратура Рубцовска провела проверку по ситуации с участком и впоследствии подала административный иск в городской суд, требуя признать отсутствующим право собственности у Юрия Вераксо на него «в части наложения на береговую полосу пойменного озера». Кроме того, ведомство требовало признать недействительным образование данного участка также в части наложения на береговую полосу. Ответчиками в деле выступали предприниматель и мэрия Рубцовска. «Чтобы вы понимали, протяженность старицы около 7 км. На них есть пятаки общей протяженностью около 2 км пустые, а остальное все - в участках. И у каждого свой мостик. Только я оказался белой вороной», - недоумевал предприниматель насчет претензий к нему.

Завершился процесс 4 октября 2024 года. Как сказано в опубликованном решении, по мнению прокуратуры, участок был сформирован в границах береговой полосы водного объекта – ее ширина составляет 20 м. При этом береговая полоса предназначается для общего пользования и ее нельзя передавать в частные руки, она может принадлежать только государству. Надзорное ведомство мотивировало свое требование тем, что постановление администрации Рубцовска и соглашение по участку с Вераксо были составлены с нарушением норм закона.

Суд назначил по делу экспертизу. Она показала, что водоем – это фактически пруд, образованный на месте старого русла Алея после строительства нового в 1950-е годы для его искусственного спрямления. Старица была мелкой, вода в ней застаивалась. В рамках борьбы с малярией было принято решение устроить на ней пруд: в южной части старицы вода поступает из Алея по подземному водоводу, а в северной части – сливается по такому же водоводу обратно в реку. Регулируют процессы с помощью задвижек. Если искусственная циркуляция воды прекратится, то со временем произойдет заболачивание и полная гибель пруда. «Таким образом, спорный водный объект <…> образован отдельно от водотока (а именно реки Алей), а не на нем, соответственно, отнесению к федеральной собственности в силу закона не подлежит», - пришли к выводу эксперты и суд с ними согласился, опровергнув один из доводов прокуратуры.

Второй довод ведомства тоже не устоял в суде. Для пруда береговая линия определяется по нормальному подпорному уровню воды - это уровень воды, при котором происходит наиболее эффективное использование водных ресурсов пруда. Однако сведения об этом показателе отсутствуют, в том числе техническом проекте пруда от 1957 года. Сейчас установить нормальный подпорный уровень воды нельзя, поскольку он определяется нормативно-технической документацией, то есть показатель закладывается изначально на стадии устройство пруда. Если неизвестна береговая линия, то нельзя определить и местонахождение береговой полосы. Прокуратура же заявляла о формировании участка именно в границах береговой полосы и нарушении правила о ее общедоступности. Однако ведомство не доказало, что участок расположен на берегу неизолированного водного объекта, поэтому оставил требования без удовлетворения.

Прокуратура Рубцовска не согласилась с вердиктом и безуспешно обжаловала его в Алтайском краевом суде. Решение второй инстанции датировано 21 января 2025 года.

Как сообщил ИА «Банкфакс» Юрий Вераксо, помимо прокуратуры в отношении него проводило проверки еще несколько ведомств. Такая нервная обстановка, мягко говоря, не способствовала запуску нового дела, поэтому он даже не начал заниматься прокатом плавсредств. «Бесконечные проверки отбили желание. Проверяющие ездили сюда уже как к себе домой», - отметил он.

По словам собеседника, когда только разгорался скандал, он спросил у одного из его зачинщиков: «Что я плохого хотел сделать? Обоснуете мне, объясните». Бизнесмену ответили, что он «забрал у людей пляж», а «садоводы против». «Тогда я устроил голосование в чате садоводства. 270 садоводов высказались «за» [организацию другого пляжа и проката], четыре или пять садоводов - «против». Выходит, я должен обращать внимание на пятерых и 270 не брать во внимание?» - возмущен бизнесмен.

После исхода судебных процессов Юрий Вераксо не исключает, что вернется к проекту. «У нас в Рубцовске плохо с местами отдыха. Если не будет никаких жалобщиков и препятствий, возможно, наши жители все-таки получат место, на котором можно будет безопасно и комфортно провести время, с хорошим настроением. Ну действительно… Берег идеально сделан, песка очень много насыпано, чтобы он был пологим. Он очищен от всего - веток, стекла и так далее. В общем, посмотрим», - прокомментировал бизнесмен.