Рада поддержала в первом чтении законопроект о «второй закупочной революции»

Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении проект изменений в закон "О публичных закупках".

Законопроект № 1076 поддержал 351 народный депутат, сообщает корреспондент #Букв.

Также народные избранники согласовали ускоренную подготовку документа ко второму чтению.

“Мы вводим ответственность руководителя бюджетного учреждения за нарушения законодательства в сфере закупок… Мы не позволим, чтобы заказчики дисквалифицировали бизнес по формальным признакам… В общем, законопроект № 1076 – это вторая закупочная революция, и я предлагаю делать ее вместе”, – подчеркнула нардеп от “Слуги народа” Роксолана Пидласая, представляя документ.

Проект закона предусматривает обязательность использования системы ProZorro при закупках от 50 тысяч гривен (сейчас – 200 тысяч). Ожидается, что это выведет из тени десятки тысяч закупок.

Согласно пояснительной записке, сейчас заказчики сталкиваются с проблемой срыва (“троллинга”) процедур закупок недобросовестными участниками, которые, пользуясь правом обжалования в Антимонопольном комитете, искусственно затягивают проведение такой процедуры закупки и оказывают давление на заказчиков.

Соответственно в проекте закона предлагаются новые подходы к обжалованию процедур закупок, которые приведут к уменьшению возможности злоупотреблений.

Проект предлагает ввести новые правила подачи жалобы. Также предложено запретить заказчику отменять тендер или признать его несостоявшимся при рассмотрении жалобы органом обжалования.

Организацией и проведением процедур закупок будут заниматься уполномоченные лица заказчика. Эти также может заниматься тендерный комитет, но исключительно до конца 2021 года. Кроме того, заказчик может передать проведение процедур закупок (закупок по рамочным соглашениям) централизованным закупочным организациям.

Еще одним нововведением станет автоматическое отклонение аномально низких ценовых предложений для борьбы с “демпингом цен”. Последний приводит к закупкам некачественных товаров и услуг, или заставляет соглашаться на меньший объем закупок.

Помимо этого, появится возможность отклонения предложения поставщиков, которые раньше не выполнили условия договора.

Будет введена личная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства в сфере публичных закупок в виде штрафа до 10 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (до 170 тыс. грн).

Документ предусматривает введение электронных каталогов распространенных товаров. Они будут администрироваться централизованными закупочными организациями и упрощать процесс закупки для бюджетных учреждений.

• Ранее уже бывший глава Правительства Владимир Гройсман дал поручение Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ) разработать механизм усовершенствования электронных закупок, а также ускорить запуск программы закупки отечественной техники для строительства дорог.